Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 октября 2014 г. N 2122/03 (ключевые темы: электронный аукцион - участие в аукционе - источники бесперебойного питания - электронная торговая площадка - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 октября 2014 г. N 2122/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	Н.А. Кожемяко
Члены Комиссии:	В.В. Моргунов М.С. Ратникова,

рассмотрев дело N 2122/03 о нарушении норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении электронного аукциона N 0358300312014000390 "приобретение источников бесперебойного питания для нужд  МБУЗ "Городская поликлиника N 4  г. Ростова-на-Дону", в присутствии представителя Заказчика (Демьяненко А.А.), в отсутствие представителей Заявителя-1, Заявителя-2,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 17.10.2014 г. поступили жалобы Заявителя-1 (вх. N20740), Заявителя-2 (вх.N20739), в которых обжаловался отказ в допуске к участию в аукционе.

По мнению Заявителей, их заявки соответствуют требованиям документации об аукционе, комиссия Заказчика необоснованно отказала Заявителям в допуске к участию в аукционе.

Заказчик в возражениях на жалобы отрицал нарушения Закона при проведении аукциона, просил признать жалобы необоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона по данным жалобам проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

24.09.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N0358300312014000390.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 172 250 рублей 66 копеек; 2) дата и время окончания подачи заявок: 02.10.2014 09:00.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.10.2014 N0358300312014000390-1 (далее - Протокол):

- на участие в аукционе подано 7 заявок под номерами: 8873674, 8873702, 8875075, 8875646, 8875752, 8877359, 8877383;

- участникам закупки, подавшим заявки NN 8875075, 8875646, 8877359, 8877383, отказано в допуске к участию в аукционе;

- участники закупки, подавшие заявки NN8873674, 8873702, 8875752, допущены к участию в аукционе.

В силу ч.4 ст.67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

1. Установить номер заявки ООО "Джет" не представилось возможным в связи с тем, что все участники обезличены. Из жалобы ООО "Джет" усматривается, что комиссия Заказчика отклонила данного участника по следующему основанию: отсутствует конкретный показатель входного напряжения источника бесперебойного питания.

Внеплановой проверкой установлено, что в заявках, поданных участниками NN 8875075, 8875646, 8877383 (в том числе заявка ООО "Джет"), отсутствует конкретный показатель входного напряжения источника бесперебойного питания.

Таким образом, заявки NN 8875075, 8875646, 8877383, в том числе заявка ООО "Джет" не соответствовали требованиям Закона и положениям документации об аукционе.

Аукционная комиссия Заказчика, отказывая Заявителю-2 в допуске к участию в электронном аукционе, действовала в соответствии с ч.4 ст.67 Закона.

2. Из жалобы ООО ТСК "Форте" усматривается, что комиссия Заказчика отклонила его заявку по следующим основаниям: не указан конкретный показатель - размер терморегулятора, а именно: "Размеры терморегулятора - 149*85*140 мм +/- 1%" и "диапазон входного напряжения прописан в диапазоне +/-".

Согласно Протоколу по вышеуказанным основаниям отклонена только одна заявка N8877359. Следовательно, участник, подавший заявку N8877359 - ООО ТСК "Форте".

Согласно п.3 Требований к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам документации об аукционе, Заказчиком установлены, в том числе, следующие требования к товару "блок питания": "размеры терморегулятора - 149*85*140 мм +/- 1%".

В заявке ООО ТСК "Форте" не указан конкретный показатель - размер терморегулятора блока питания, а именно: "Размеры терморегулятора - 149*85*140 мм +/- 1%".

Таким образом, заявка ООО ТСК "Форте" (N8877359) не соответствовала требованиям Закона и положениям документации об аукционе.

Аукционная комиссия Заказчика, отказывая Заявителю-1 в допуске к участию в электронном аукционе, действовала в соответствии с ч.4 ст.67 Закона.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 и в соответствии ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО ТСК "Форте", ООО "Джет" необоснованными.

2. Электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом в отношении настоящего аукциона.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: Н.А. Кожемяко Члены комиссии: В.В. Моргунов М.С. Ратникова Исп.Агишева Д.В., 8 (863) 240-86-88