Приложение. Муниципальная программа "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2026 годы

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 07.11.2016 N 1156

Муниципальная программа
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2026 годы
(далее - муниципальная программа)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 2 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 31 марта 2017 г. N 218 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017-2026 годы

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы										Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждения перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор муниципальной программы										Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике
Ответственный исполнитель муниципальной программы										Управление молодежной политики администрации Города Томска
Соисполнители										-
Участники										Согласно подпрограммам муниципальной программы
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска										Доступное и комфортное жилье
Наименование стратегической задачи развития Города Томска										Задача 1. Развитие жилищного строительства Задача 2. Повышение качества жилья
Цели и задачи муниципальной программы										Цель. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Задача 1. Оказание муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Задача 2. Улучшение жилищных условий и социальная поддержка работников социально значимых организаций
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2016	2017		2018			2019							2020				2021			2022			2023		2024			2025		2026
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью				в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Цель. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
Показатель 1. Доля граждан, улучивших жилищные условия в рамках программы, (фактически улучшившие жилищные условия от числа граждан, претендующих на улучшение в рамках программы), % (данные рассчитываются ежегодно, в 2016 году число граждан претендующих на улучшение жилищных условий составляет 1350	10	5,4	5,4	5,4	5,4		5,4				5,4			10		0		2		0	2	0		2	0	2		0	2	0	2		0
Показатели задач муниципальной программы, ед. измерения (	2016	2017		2018			2019							2020				2021			2022			2023		2024			2025		2026
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием				в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1. Оказание муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях
Показатель 1. Количество предоставленных социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, ед.	238	69	69	69	69				69		69			220		0		0		0		0		0	0	0		0	0	0	0		0
Показатель 2. Кол-во получателей социальных выплат на цели субсидирования процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, заключенным в рамках реализации программы "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы"на 2010-2023 год	395	377	377	377	377				377		377			377		0		377		0	377	0		377	0	0		0	0	0	0		0
Задача 2. Улучшение жилищных условий и социальная поддержка работников социально значимых организаций
Показатель 1. Количество получателей социальных выплат в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2017-2026 годы", чел.	615	133	133	133	133				133		133			65		0		65		0	65	0		65	0	65		0	65	0	65		0
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)		год	Всего по источникам						Местный бюджет										Федеральный бюджет					Областной бюджет					Внебюджетные источники
			потребность			утверждено						потребность					утверждено		потребность				утверждено	потребность			утверждено		потребность			план
		2017	260194,0			96036,0						96036,0					96036,0		16450,00				0,0	78708,0			0,0		69000,0			0,00
		2018	411194,0			96036,0						96036,0					96036,0		16 450,00				0,0	78708,0			0,0		220000,0			0,0
		2019	411194,0			96036,0						96036,0					96036,0		16450,0				0,0	78708,0			0		220000,0			0,0
		2020	376376,5			0,0						106372,5					0,0		16450,0				0,0	33554,0			0,0		220000,0			0,0
		2021	30000,0			0						30000,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		2022	28000,0			0,0						28000,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		2023	10700,0			0,0						10700,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		2024	10000,0			0,0						10000,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		2025	10000,0			0,0						10000,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		2026	10000,0			0,0						10000,0					0,0		0,0				0,0	0,0			0,0		0,0			0,0
		всего	1557658,5			288108,0						493180,5					288108,0		65800,0				0,0	269678,0			0,0		729000,0			0,0
Сроки реализации муниципальной программы													2017-2026 гг.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии) либо укрупненный перечень мероприятий (в случае если подпрограммы не предусмотрены)													1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"на 2017-2023 годы (приложение 3 к муниципальной программе) 2. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2017-2026 годы" (приложение 4 к муниципальной программе).
Организация управления муниципальной программой и контроль ее реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет													Управление молодежной политики администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют													Управление молодежной политики администрации Города Томска

II. Общая характеристика муниципальной программы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также подразделом 7 раздела III "Развитие человеческого потенциала" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Стратегической целью развития Города Томска, определенной в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 N 224, является устойчивое повышение качества жизни томичей, в том числе посредством создания комфортных условий жизни в городе Томске. Ключевыми задачами для достижения цели является развитие жилищного строительства, повышение качества жилья и эффективное управление жилым фондом.

В настоящее время приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов. Негативно сказывается на ситуации и мировой экономический кризис, который не мог не сказать и на общеэкономической ситуации в Российской Федерации. В отдельную категорию можно выделить семьи и граждан, являющихся работниками муниципальных учреждений социальной сферы, со среднедушевым уровнем дохода в пределах прожиточного минимума, для которых невозможно приобретение либо строительство жилья даже при условии предоставления социальных выплат на данные цели в рамках существующих подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий.

Учитывая данные обстоятельства, необходимо дифференцировать адресные категории граждан, для каждой из которой, исходя из ее особенностей, необходимо разработать отдельные меры социальной поддержки, предусматривающие конечным результатом обеспечение жильем, как на постоянной основе, так и на временной, на период работы в муниципальных учреждениях и организациях:

- для граждан с умеренными доходами (ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) необходимо создать систему мер, предусматривающую оказание частичной помощи за счет бюджетных средств, в том числе средств областного и федерального бюджетов и стимулирующую привлечение гражданами собственных либо кредитных средств на цели приобретения собственного жилья;

- для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, и работающих при этом в муниципальных организациях, имеющих высокое социальное значения для города (образование, муниципальные пассажирские перевозки, санитарное обслуживание и т.п.) планируется предусмотреть меры по развитию найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования. Плата за найм жилых помещений будет компенсироваться за счет бюджета муниципального образования "Город Томск";

Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 1 к программе.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы приведены в приложении 2.

III. Механизмы управления и контроля

В рамках муниципальной программы администрация Города Томска выполняет следующие функции:

1. Управление молодежной политики администрации Города Томска:

- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации настоящей муниципальной программы по итогам отчетного года - по форме согласно приложениям 8 и 8.1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677;

- организует и координирует реализацию муниципальной программы, осуществляет общий контроль за ходом выполнения муниципальной программы и подпрограмм;

- обеспечивает ежегодное направление информации о реализации муниципальной программы в Думу Города Томска.