Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 25 августа 2014 г. N РНП-49-25 (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - надлежащее извещение - авторский надзор)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 25 августа 2014 г. N РНП-49-25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе комиссии.

с участием представителей заказчика.(дов. от 21.08.2014 N6/1972), (дов. от 21.08.2014 N6/1971), участника закупки рассмотрела материалы, поступившие от Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного агентства" для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки ООО "РемСтройПроект" при осуществлении закупки у единственного поставщика "Авторский надзор по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан км 1909+640 - км 1910+550в Магаданской области" (реестровый номер 0347100003014000014).

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Магаданской области. В результате проведения проверки Комиссия

УСТАНОВИЛА:

1. 20.03.2014 г. заказчиком - Федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного агентства" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о закупке у единственного поставщика "Авторский надзор по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан км 1909+640 - км 1910+550в Магаданской области" (реестровый номер 0347100003014000014). Начальная (максимальная) цена контракта 108 614,00 рублей.

2. 01.04.2014 между заказчиком и единственным участником ООО "РемСтройПроект" был заключен государственный контракт N21-АН-кр/ад. Основанием для заключения контракта является пункт 19 части статьи 93 Закона о контрактной системе - заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов. Согласно п.6.1 контракта начало работ - 02.06.2014, окончание -31.07.2014. Однако, своих обязанностей по оказанию услуг по авторскому надзору по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан км 1909+640 - км 1910+550в Магаданской области не исполнило.

Согласно п.13.2 контракта включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае, если поставщиком будет нарушен срок оказания услуг более чем на 20 дней.

Согласно части 12 статьи 95 Закон о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

29.07.2014 заказчиком было принято решение о расторжении государственного контракта N21-АН-кр/ад от 01.04.2014 в одностороннем порядке и размещено на сайте. 30.07.2014 данное уведомление было направлено поставщику ООО "РемСтройПроект" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика и по адресу электронной почты.

В силу части 21 статьи 95 Закон о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3. Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно п.5.1 государственного контракта исполнитель услуг обязан вести журнал авторского надзора. На заседание Комиссии исполнителем был представлен данный документ. Факт непредставления обществом в установленный контрактом срок журнала авторского надзора установлен.

Вместе с тем, Комиссией установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "РемСтройПроект" в силу объективных причин не смогло выполнить данный пункт контракта. Кроме этого, ООО "РемСтройПроект" не имело намерений уклониться от исполнения обязательств по государственному контракту.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного агентства" отношении ООО "РемСтройПроект", в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.