Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 28 августа 2014 г. N 460зк-2014 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - печатная продукция - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 28 августа 2014 г. N 460зк-2014

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Адигюзелова К.А. - Зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Сулеймановой А.А. - Специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Эксперт групп" (далее - Заявитель, общество) на действия котировочной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Городская больница N 1" при проведении запроса котировок на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (извещение N 0303200000214000036) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в отсутствии представителя Заказчика (извещен) и присутствии представителя Заявителя - Курбанмагомедова А.К. (доверенность от 18.08.2014 N9),

У С Т А Н О В И Л А:

21.08.2014 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия котировочной комиссии Заказчика при проведении запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается на то, что котировочная комиссия не предоставила доступ Заявителю к котировочным заявкам других участников.

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся на официальном сайте, выслушав представителя Заявителя, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

31.07.2014 г. Заказчиком на официальном сайте, были размещено извещение о запросе котировок N 0303200000214000036 на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции.

Начальная (максимальная) цена контракта - 432 365,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 12.08.2014 N П1 к сроку окончания подачи котировочных заявок было представлено заявок 3 (три) заявки, по результатам рассмотрения которых было принято решение о допуске всех участников запроса котировок.

Победителем запроса котировок признан участник запроса котировок с номером заявки -3 ООО "Дом печати "Оригинал" с наиболее низкой ценой товара, работы или услуги.

Согласно части 2 статьи 78 Закона о контрактной системе заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

По мнению Комиссии, Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам запроса котировок была предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с такими заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Таким образом, для надлежащего исполнения указанных требований Закона о контрактной системе заказчику необходимо предоставить участникам закупки или их представителям возможность присутствовать при вскрытии конвертов.

Возможность присутствия при вскрытии конвертов участникам закупки или их представителям Заказчиком была предоставлена.

Обязанность предоставления доступа участникам запроса котировок к чужим котировочным заявкам Законом о контрактной системе не предусмотрена.

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия признала жалобу необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ООО "Эксперт групп" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Адигюзелов

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

А.А. Сулейманова

М.А. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов М.А.(67-20-95)