Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 31 июля 2014 г. N 721-10232-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - антимонопольный орган - продление лицензии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 31 июля 2014 г. N 721-10232-14/4

Резолютивная часть оглашена

01.08.2014 г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу Ш.Е.А. (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг по продлению лицензии на использование программы "Антивирус Касперского" (Kaspersky Endpoint Security для бизнеса - Стандартный Russian Edition. 5099 Node 1 year Renewal License) для нужд Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Сызранская центральная городская больница" (извещение N 0342300007014000038), начальная (максимальная) цена контракта 80 151, 29 рубль,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба Широкова Евгения Александровича (далее - заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг по продлению лицензии на использование программы "Антивирус Касперского" (Kaspersky Endpoint Security для бизнеса - Стандартный Russian Edition. 5099 Node 1 year Renewal License) для нужд Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Сызранская центральная городская больница" (далее - запрос котировок).

Согласно доводам жалобы заказчик, в нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе, установил срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Заявитель просил признать незаконными действия заказчика, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представители заказчика с доводами жалобы согласились.

Выслушав доводы стороны, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок и проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 7 статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно извещению о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие даты:

- дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 29.07.2014 10.00;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 30.07.2014 10.00.

Следовательно, заказчик, установив дату окончания подачи заявок на участие в запросе котировок ранее даты вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок, нарушил вышеприведенную норму Закона о контрактной системе.

На данный запрос котировок подано и приняты 5 заявок.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Ш.Е.А. обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

3.Предписание не выдавать, поскольку допущенные нарушения не повлияли на результаты проведенного запроса котировок.

4.Передать материалы жалобы должностному лицу Самарской УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.