Приложение. Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 21 октября 2013 г. N 1187

Положение
о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 4, 26 февраля 2014 г., 11 августа 2016 г., 13 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" (далее - Положение) принято в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42), и устанавливает на территории муниципального образования "Город Томск" порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск", порядок принятия решения о приватизации служебных жилых помещений входящих в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Город Томск".

1.2. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда;

- жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, могут быть отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок, условия предоставления иных видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области.

1.3. Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Томск" и иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 11 августа 2016 г. N 870 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений или исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании муниципального правого акта главы администрации района Города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, согласованного с председателем комитета жилищной политики администрации Города Томска, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1.5. Использование жилых помещений в качестве специализированных жилых помещений допускается только после отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 ноября 2013 г. N 1344 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Решение о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда принимается администрацией соответствующего района Города Томска в зависимости от места нахождения жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" за исключением случаев, когда иной порядок установлен муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

1.7. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда признаются граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования "Город Томск" и соответствующие критериям, указанным в разделах 2-4 настоящего Положения, за исключением граждан, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда (далее - учет), за исключением граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, граждан, указанных в разделе 5 настоящего Положения, осуществляется путем ведения списков граждан, нуждающихся в предоставлении таких помещений в администрациях районов Города Томска (далее - уполномоченный орган).

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, осуществляется уполномоченным органом по месту работы таких граждан.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.9.1. изменен с 15 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г. Томска от 13 сентября 2017 г. N 856

См. предыдущую редакцию

1.9.1. Для постановки на учет гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, при наличии членов семьи заявителя копии документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя;

- копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

- копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя);

- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей (при наличии);

- копии документов, свидетельствующих об отнесении гражданина к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях: трудовой договор, документ об избрании на выборную должность или иные предусмотренные действующим законодательством документы (при предоставлении жилых помещений в общежитиях и служебных жилых помещений);

- ходатайство работодателя заявителя (при предоставлении жилых помещений в общежитиях и служебных жилых помещений);

- копию договора социального найма на ремонтируемое, реконструируемое или восстанавливаемое жилое помещение (в случае отсутствия договора социального найма - ордер, копию иного документа, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма) (при предоставлении жилого помещения маневренного фонда);

- копия решения суда (с отметкой о вступлении в законную силу) об обращении взыскания на жилое помещение, которое было приобретено заявителем за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и копии документов, подтверждающих его исполнение (в случае подачи заявления о предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на такие помещения, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являлись для них единственными);

- копию свидетельства о заключении брака (при наличии);

- справка о составе семьи с места постоянного проживания с указанием нанимателя/собственника, всех зарегистрированных на данной площади, родственных взаимоотношений, общей площади (в случае проживания в многоквартирном доме) либо копия домовой книги (в случае проживания в индивидуальном жилом доме);

- копию финансово-лицевого счета с места постоянного проживания (за исключением случаев, когда заявитель проживает в индивидуальном жилом доме);

Информация об изменениях:

Подпункт 1.9.2. изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 13 сентября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

1.9.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе, документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, подтверждающая наличие (отсутствие) у заявителя и (или) членов его семьи в собственности жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования "Город Томск";

- копия решения уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания (предоставляют граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств);

- выписка из домовой книги, иные формы справки о составе семьи заявителя (в случаях, когда такие сведения представляются органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" - для индивидуальных жилых домов).

1.9.3. Заявление гражданина о принятии на учет по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложенными к нему документами в течение 3 рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - книга регистрации), которая ведётся по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.9.4. изменен с 15 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г. Томска от 13 сентября 2017 г. N 856

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9.4. Уполномоченный орган принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет и письменно информирует гражданина о принятом решении с указанием даты принятия на учет, номера очереди либо причин отказа в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления. В книге регистрации делается пометка о принятом решении.

1.9.5. Решение о принятии гражданина на учет и установление очередности на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется исходя из даты подачи им в уполномоченный орган заявления о принятии на учет. Днем подачи заявления считается день подачи гражданином всех необходимых документов, указанных в пункте 1.9.1. настоящего Положения.

1.9.6. В случае подачи в один день несколькими гражданами заявлений о принятии на учет включение в список нуждающихся в жилых помещений специализированного жилищного фонда происходит с учетом последовательности регистрации их заявлений в книге регистрации заявлений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 подпункт 1.9.7 пункта 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.9.7. Информация о принятых на учет гражданах в 3-дневный срок вносится в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Исходя из даты регистрации в книге учета граждан формируется список граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда по соответствующему уполномоченному органу, который используется в том числе для целей определения очередности граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, жилых помещениях маневренного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 подпункт 1.9.8 пункта 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.9.8. Предоставление служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда лицам, не принятым на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 11 августа 2016 г. N 870 подпункт 1.9.9 пункта 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.9.9. При отсутствии свободного служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда лицу, признанному нуждающимся в служебном жилом помещении, жилом помещении в общежитии, жилом помещении маневренного фонда и включенному в соответствующий список граждан, нуждающихся в таких помещениях, служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда предоставляется в порядке очередности по мере появления свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии, жилых помещений маневренного фонда на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администраций районов Города Томска и муниципального правового акта главы администрации соответствующего района Города Томска, согласованного с председателем комитета жилищной политики администрации Города Томска".

Согласование муниципального правого акта с председателем комитета жилищной политики осуществляется в обязательном порядке, кроме случаев, установленных п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем визирования председателем комитета жилищной политики администрации Города Томска проекта соответствующего акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 11 августа 2016 г. N 870 подпункт 1.9.9 пункта 1.9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.9.1, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

1.9.9.1 Визирование проекта муниципального правого акта главы администрации соответствующего района Города Томска осуществляется в следующем порядке:

- непосредственным исполнителем;

- начальником отдела по учету и распределению жилой площади администрации соответствующего района Города Томска;

- начальником юридического отдела администрации соответствующего района Города Томска и (или) уполномоченным им сотрудником юридического отдела администрации соответствующего района Города Томска;

- председателем комитета жилищной политики администрации Города Томска и (или) уполномоченным им сотрудником комитета жилищной политики администрации Города Томска, кроме случаев, установленных п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заместителем главы администрации, курирующим вопросы учета и распределения жилой площади в администрации соответствующего района Города Томска.

Замечания к проекту муниципального правового акта при его согласовании (визировании) излагаются письменно и в обязательном порядке прилагаются к проекту. В случае внесения в ходе визирования в проект муниципального правового акта изменений проект подлежит повторному визированию.

Должностные лица обязаны визировать проекты муниципальных правовых актов главы администрации соответствующего района Города Томска, как правило, в день поступления документов на согласование, но не более чем в течение 3 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.9.10. изменен с 15 сентября 2017 г. - Постановлением Администрации г. Томска от 13 сентября 2017 г. N 856

См. предыдущую редакцию

1.9.10. Гражданину отказывается в принятии на учет в следующих случаях:

заявителем представлены неполный комплект документов, указанных в пункте 1.9.1 настоящего Положения;

- заявитель является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного на территории муниципального образования "Город Томск";

- заявитель является собственником жилого помещения или зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования "Город Томск";

- заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Томск";

- с заявлением о постановке на учет обратилось лицо, не имеющее право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- выявление в представленных документах, которые служат основанием для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск", сведений, не соответствующих действительности.

1.10. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным действующим законодательством.

1.11. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается между администрацией района Города Томска (наймодателем) и гражданином (нанимателем) на основании решения о предоставлении такого жилого помещения в соответствии с типовым договором найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются посредством заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

1.12. Жилые помещения специализированного жилищного фонда подлежат государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 настоящее приложение дополнено пунктом 1.13, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

1.13. Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда вправе обжаловать решения уполномоченного органа, указанные в пункте 1.6, подпункте 1.9.4 пункта 1.9 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2014 г. N 158 настоящее приложение дополнено пунктом 1.14, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

1.14. За принятие необоснованных решений должностные лица уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок предоставления служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей или собственников жилых помещений.

2.2. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения муниципальной службы, нахождения на выборной должности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск". Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

2.3. Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями на территории муниципального образования "Город Томск":

- муниципальным служащим;

- работникам муниципальных учреждений, унитарных предприятий;

- выборным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

- иным категориям граждан в случаях, установленных действующим законодательством.

2.4. Перечень документов, предоставляемых заявителем в администрацию района Города Томска и необходимых для получения служебного жилого помещения, а также состав, сроки и последовательность административных процедур регламентируется муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

2-1. Порядок принятия решения о приватизации служебных жилых помещений входящих в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Город Томск"

2-1.1. Решения о передаче в собственность граждан служебных жилых помещений входящих в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Город Томск" (приватизации) принимаются при одновременном соблюдении следующих условий:

- стаж работы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", муниципальном учреждении, унитарном предприятии, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", не менее пятнадцати лет;

- проживание на территории муниципального образования "Город Томск" не менее пятнадцати лет;

- отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иных жилых помещений на территории Российской Федерации, принадлежащих им по договорам социального найма, других специализированных жилых помещений либо жилых помещений на праве собственности в течение последних 5 лет, предшествующих подаче заявлений о передаче в собственность служебного жилого помещения;

- наличие нереализованного права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде.

2-1.2. Перечень документов, предоставляемых заявителями в администрацию района Города Томска и необходимых для принятия решения о приватизации служебных жилых помещений входящих в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Город Томск", а также порядок и сроки принятия указанного решения регламентируются муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

3. Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях

3.1. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

3.2. Перечень документов, предоставляемых заявителем в администрацию района Города Томска и необходимых для получения жилого помещения в общежитии, а также состав, сроки и последовательность административных процедур регламентируется муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

4. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда

4.1. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации;

- установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

4.2. Расторжение или прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, и влечет возникновение у нанимателей и членов семьи нанимателей обязанности освободить занимаемые ими жилые помещения маневренного фонда.

4.3. Перечень документов, предоставляемых заявителем в администрацию района Города Томска и необходимых для получения жилого помещения маневренного фонда, а также состав, сроки и последовательность административных процедур регламентируется муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

5. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5.1. Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области.