Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 31.10.2017 N 1089

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы

I. Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор муниципальной программы	Заместитель Мэра Города Томска - начальник управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Участники	МБУ "Центр технического надзора" (по согласованию) Юридические и физические лица, определенные в установленном действующим законодательством порядке, непосредственно осуществляющие программные мероприятия
Соисполнители	Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Департамент капитального строительства администрации Города Томска; Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Цель муниципальной программы	Повышение качества и комфорта городской среды муниципального образования "Город Томск"
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Повышение качества благоустройства территории муниципального образования "Город Томск". Задача 2. Совершенствование системы озеленения территории муниципального образования "Город Томск"
Срок реализации муниципальной программы	2018-2022 годы
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	Благоустройство и зеленое строительство
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2017 год	2018 год			2019 год				2020 год				2021 год.				2022 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Повышение качества и комфорта городской среды муниципального образования "Город Томск"
Показатель цели 1: Доля соответствующих установленным нормативам, %: - придомовых территорий; - внутриквартальных проездов.	0,33 2,00	12,5 31,8	0 0		13,8 33,2		0 0		15 35		0 0		17 37		0 0		19 39		0 0
Показатель цели 2: Площадь зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя, кв. м	170	170	0		172		0		174		0		176		0		178		0
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	2017 год	2018 год			2019 год				2020 год				2021 год				2022 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: Повышение качества благоустройства территории муниципального образования "Город Томск".
1. Показатель задачи: Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %	37,59	2,02	0		24,5		0		24,5		0		24,5		0		24,5		0
2. Показатель задачи: Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных пространств, %	6,74	19,1	0		19,1		0		19,1		0		19,1		0		23,6		0
Задача 2: Совершенствование системы озеленения территории муниципального образования "Город Томск"
1. Показатель задачи: Уровень озелененности городской территории, %	33	33	0		33		0		33		0		33		0		33		0
2. Показатель задачи: Площадь зеленых насаждений общего пользования в нормативном состоянии, Га	101,85	170	0		180		0		190		0		200		0		210		0
3. Показатель задачи: Доля площади зеленых насаждений общего пользования, приведенных в нормативное состояние (нарастающим итогом), %	1,08	1,7	0		2,8		0		3,9		0		4,0		0		5,1		0
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:			Всего по источникам				Местный бюджет		Федеральный бюджет				Областной бюджет				Внебюджетные источники
				потребность		утверждено		потребность	утверждено	потребность		утверждено		потребность		утверждено		потребность		план
	всего			1 973 861,95		0,00		1 126 208,00	0,00	624 942,80		0,00		219 575,15		0,00		3 136,00		0,00
	2018			398 372,39				228 841,60		124 988,56				43 915,03				627,20
	2019			395 372,39				225 841,60		124 988,56				43 915,03				627,20
	2020			393 372,39				223 841,60		124 988,56				43 915,03				627,20
	2021			393 372,39				223 841,60		124 988,56				43 915,03				627,20
	2022			393 372,39				223 841,60		124 988,56				43 915,03				627,20
Перечень подпрограмм	1) "Благоустройство территории" на 2018-2022 годы; 2) "Озеленение территории" на 2018-2022 годы.
- управление муниципальной программой осуществляет	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Департамент капитального строительства администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224 (далее - Стратегия), в рамках стратегического направления "Комфортная городская среда" и целевого вектора "Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности" определена стратегическая задача "Благоустройство и зеленое строительство". Для решения данной стратегической задачи разработана настоящая муниципальная программа. Достижение поставленных в Стратегии стратегических показателей "Доля соответствующих установленным нормативам, %:

(- придомовых территорий, - внутриквартальных проездов)" и "Площадь зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя, кв. м" будет обеспечено непосредственно в рамках настоящей муниципальной программы.

Современная городская среда должна соответствовать требованиям безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить социальную напряженность и способствовать решению социально-демографических проблем.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование городской среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе повышение уровня благоустройства территорий.

Благоустройство территории города включает комплекс мероприятий по содержанию городских территорий, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Формирование городской среды во многом характеризуется уровнем внешнего благоустройства. Модернизация городской среды, формирование современных общественных пространств в соответствии с требованиями и стандартами качества жизни являются одним из ключевых направлений социально-экономического развития.

Динамичный рост городского населения в последние годы усилил остроту проблем, связанных с комфортностью проживания горожан, а именно: доступностью жилья и качеством коммунальных услуг, состоянием улично-дорожной сети и транспортного обслуживания. Проблемы в указанных сферах более всего волнуют горожан, а реализация задач по улучшению условий проживания в городском пространстве требует наибольших финансовых вложений. В связи с этим создание "Комфортной городской среды" - это второе стратегическое направление актуализированной Стратегии, приоритетами которого являются: сбалансированное пространственное развитие, городская инфраструктура жизнеобеспечения, доступное и комфортное жилье, улучшение экологической обстановки и повышение безопасности жизнедеятельности.

Работы по благоустройству занимают значительное место в объеме градостроительных работ. Устройство проезжих и пешеходных дорог, в свою очередь, является одним из основных требований в области благоустройства при проектировании генерального плана Города Томска. Улично-дорожную сеть составляют и внутриквартальные проезды, обеспечивающие жителям доступность к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. Площадь внутриквартальных проездов и объектов рекреации, требующая постоянной и регулярной уборки за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", составляет 885,99053 тыс. м2.

Современная массовая застройка и размещение на территории муниципального образования объектов городской инфраструктуры, загрязнение атмосферы отдаляют городские территории по их организации от исходных природных ландшафтов, при этом прогрессирует снижение эстетических качеств территорий, нарушение природной среды и, как следствие, обострение медицинских и психологических проблем населения, проживающего на таких территориях. Необходимость противодействия перечисленным выше отрицательным антропогенным факторам выводит в разряд актуальных задач управления крупным современным городом, каким является город Томск, вопросы искусственного озеленения территорий. Зеленые насаждения на городских территориях играют исключительную роль в оздоровлении воздушного бассейна и улучшении микроклимата, формировании благоприятной среды обитания человека. Также благодаря продуманно размещенной и ухоженной системе озелененных пространств городские территории приобретают эстетичный вид. Согласно действующему законодательству организация озеленения городской территории относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы" представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы" представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

III. Механизмы управления и контроля над реализацией муниципальной программы

Куратор муниципальной программы (Программы) - заместитель Мэра Города Томска - начальник управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. Куратор подпрограмм муниципальной программы - заместитель Мэра Города Томска - начальник управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. Соисполнители муниципальной программы - администрация Кировского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Администрация Кировского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска отчеты о реализации мероприятий подпрограмм по итогам отчетного года - по форме, аналогичной приложениям 8, 8.1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, корректировки, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска ежегодно, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации настоящей Программы по итогам отчетного года - по форме согласно приложениям 8, 8.1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, корректировки, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Реализацию мероприятий Программы осуществляют: управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, администрация Кировского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Участниками Программы являются МБУ "Центр технического надзора" (по согласованию), юридические и физические лица, определенные в установленном действующим законодательством порядке, непосредственно осуществляющие мероприятия Программы.

Ответственность за реализацию Программы, достижение показателей цели и задач, внесение изменений несет ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска организует постоянное взаимодействие с администрацией Кировского района Города Томска, администрацией Ленинского района Города Томска, администрацией Октябрьского района Города Томска, администрацией Советского района Города Томска, иными органами администрации Города Томска, являющимися соисполнителями Программы, по вопросам:

- обеспечения внесения изменений в Программу, в том числе в целях ее приведения в соответствие с решениями Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в данное решение;

- подготовки отчетов о ходе реализации Программы;

- формирования заявок и предложений для обеспечения финансирования Программы из бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения софинансирования из иных бюджетных и внебюджетных источников.

В целях достижения поставленных целей и реализации отдельных мероприятий Программы возможно:

- привлечение администрацией Города Томска и ее органами юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области;

- реализация иных мероприятий, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также за счет софинансирования из иных бюджетных и внебюджетных источников.

Ответственным исполнителем, совместно с соисполнителями Программы, ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период, направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие ресурсного обеспечения.

IV. Подпрограммы муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы включает следующие подпрограммы:

1. "Благоустройство территорий" на 2018-2022 годы;

2. "Озеленение территории" на 2018-2022 годы.