Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N ВП-69/14 (ключевые темы: внеплановая проверка - антимонопольный орган - аукцион - оператор электронных площадок - победитель торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N ВП-69/14

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:

ведущий заседание - врио руководителя Мазаева С.В.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

проведя на основании пп. "б" п. 1 ч.3, п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области 16.05.2014 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru извещение N0164200003014001832 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку лекарственных средств (далее - Аукцион) для нужд ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N4 г. Тамбова" (далее - Заказчик).

На участие в Аукционе было подано две заявки. Оба участника, подавших заявки, допущены к участию в торгах (протокол от 06.06.2014 N0164200003014001832-1).

Победителем Аукциона признано ОАО "Тамбовфармация" (протокол подведения итогов от 11.06.2014 N0164200003014001832-2).

В Тамбовское УФАС России 03.07.2014 обратился Заказчик (исх. от 03.07.2014 N 01-13/689, вх. от 03.07.2014 N 5339), который сообщил, что им пропущен срок подписания контракта по результатам Аукциона.

Согласно пояснениям Заказчика, он 02.07.2014 осуществил подписание контракта со своей стороны, однако, по причине сбоя интернет-соединения подписание контракта не произошло. Указанный сбой был замечен 03.07.2014, когда оператор электронной площадки уже закрыл программную возможность подписания заказчиком проекта контракта.

Указанное обращение стало поводом к проведению настоящей проверки.

В соответствии с ч.7 ст.70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

Заказчик не подписал проект договора в срок, установленный ч.7 ст.70 Закона о контрактной системе, чем нарушил требования данной нормы, поскольку последний регламентированный срок для подписания ЭЦП договора со стороны заказчика по рассматриваемому аукциону - 02.07.2014.

Вместе с тем, Инспекция отмечает, что в данном случае Заказчик предпринял все необходимые меры для устранения нарушения и восстановления нарушенных прав и законных интересов победителя торгов, в т.ч. оперативно (в течение одного рабочего дня после пропуска срока) обратился в антимонопольный орган о предоставлении возможности подписания договора. При этом, жалоб от победителя торгов в Тамбовское УФАС России не поступало.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 Закона о контрактной системе, Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требования ч.7 ст.70 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Ведущий заседание	С.В. Мазаева
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	А.А. Абанкин