Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 июня 2014 г. N 821-з (ключевые темы: аукционная комиссия - документация об электронном аукционе - электронный аукцион - контроль в сфере закупок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 июня 2014 г. N 821-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля закупок, Председателя Комиссии;

Анисимова Р.Г.- специалиста 1 разряда отдела закупок, члена Комиссии;

Лебедевой С.В. - специалиста 1 разряда отдела закупок, члена Комиссии,

при участии представителей:

- Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" в лице Клевцова К.К. (доверенность N17/31 от 07.03.2014 г.), Молчановой А.Ю. (доверенность N17/2 от 09.01.2014 г.), Долгушина А.А. (удостоверение);

- ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб", в лице Фрейдиной Е.Н. (доверенность б/н от 20.11.2013 г.);

рассмотрев жалобу ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" (620100, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 12, строение 2) ) о нарушении заказчиком в лице ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Свердловской области" (620014, г. Екатеринбург, ул. Маршала Жукова, 4а) при проведении закупки путем электронного аукциона на закупку автомобильных шин для стоящего на вооружении ГУ МВД России по Свердловской области автомобильного транспорта (извещение N 0862100000814000122) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 106 Закона о контрактной системе,

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" (вх. N 01-10103 от 02.06.2014) о нарушении заказчиком в лице ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Свердловской области", при проведении закупки путем электронного аукциона на закупку автомобильных шин для стоящего на вооружении ГУ МВД России по Свердловской области автомобильного транспорта (извещение N 0862100000814000122), соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе, и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498).

В своей жалобе заявитель указал, что заявка ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" содержала техническую ошибку (по позиции 8), однако данная ошибка не была отмечена Заказчиком, что приведет к неисполнимости контракта. Просит итоги электронного аукционе признать недействительными и провести аукцион повторно.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что при проведении закупки действовали в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

29 апреля 2014 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0862100000814000122.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 999630,00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.05.2014 г. заявка ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" была признана соответствующей документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе.

Согласно п.8 "Технического задания" документации об электронном аукционе Заказчик установил следующее:

8.

Автошина 235/75 R16

Тип протектора шины: летний Типоразмер: 235/75R16 Ширина профиля: 235 мм Высота профиля: 75% Посадочный диаметр: 16 дюймов Индекс нагрузки: не менее 108 (1000 ктс/см3) Индекс скорости шины: не менее H (210 км/ч) Способ герметизации: бескамерные Шипы: нет

шт.

100

Вместе с тем, ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" в заявке по п.8 Технического задания представили автошину 235/75/R16 Kumho Road Venture APT KL51 со следующими характеристиками:

8.

235/75/R16 Kumho Road Venture APT KL51

шт.

100

Тип протектора шины: летний Типоразмер: 235/75R16 Ширина профиля: 235 мм Высота профиля: 75% Посадочный диаметр: 16 дюймов Индекс нагрузки: 108 (1000 ктс/см3) Индекс скорости шины: H (210 км/ч) Способ герметизации: бескамерные Шипы: нет

Однако, предложенная модель автошины 235/75/R16 Kumho Road Venture APT KL51 согласно информационному письму Московского представительства компании "KUMHO TIRE EUROPE GmbH" от 09.06.2014 г. имеет следующие характеристики:

Индекс нагрузки: 106 (950 кг);

Индекс скорости шины: Т (190 км/ч).

Таким образом, предложенная ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" модель автошины не соответствует установленным требованиям Заказчика по индексу нагрузки и индексу скорости.

Комиссия Свердловского УФАС России проанализировав представленные документы установила следующее:

Согласно ч.1 ст.69 аукционная комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В обязанность аукционной комиссии не входит проверка факта наличия достоверных не достоверных сведений представленных в заявке и на момент принятия решения о соответствие заявки документации об электронном аукционе от ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" письма о наличии допущенной ошибки не поступало.

Таким образом, Заказчик и аукционная комиссия действовали в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч.8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Свердловского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу ООО "ТК "Корпорация Автошинснаб" признать необоснованной.

2.В действиях Заказчика ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Свердловской области", его комиссии нарушения Закона о контрактной системе не выявлены.

3.Заказчику ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Свердловской области", его аукционной комиссии предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

Члены комиссии Р.Г. Анисимов

С.В. Лебедева