Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 июня 2014 г. N 44-1021/14 (ключевые темы: конкурсная комиссия - конкурсная документация - административные регламенты - школы-интернаты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 июня 2014 г. N 44-1021/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ГБДОУ школа-интернат N 16 Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

ООО "Продовольственная компания" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 13588 от 19.06.2014) на действия конкурсной комиссии заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса с ограниченным участием на комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в ГБОУ школа-интернат N 16 Пушкинского района Санкт-Петербурга с июля по декабрь 2014 года (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 28.04.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200182514000009. Начальная (максимальная) цена контракта 2 727 349,74 руб.

Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в конкурсе на этапе предквалификационного отбора заявке ООО "Продовольственная компания".

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Конкурсная комиссия заказчика рассмотрела заявку на участие в конкурсе ООО "Продовольственная компания" и приняла решение о ее несоответствии дополнительным требованиям, содержащимся в конкурсной документации, за отсутствие документов, подтверждающих сведения о наличии собственного и (или) арендованного на срок исполнения контракта оборудования и других материальных ресурсов в объеме, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта.

В п. 6.4 ч. 7 инструкции участникам конкурса установлено, что заявка, представленная участником должна содержать, в том числе, копию договора аренды недвижимого имущества, заключенного на срок не менее 2 лет, зарегистрированного в установленном порядке, с приложением копии акта передачи арендованного недвижимого имущества от арендодателя участнику размещения заказа (арендатору), с указанием данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, переданное арендатору в качестве объекта аренды с приложением копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переданное в аренду, или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право собственности на объект недвижимого имущества, используемый в производственных целях - в соответствии с требованиями перечисления 3) п.п. 2.2 пункта 4 части 2 конкурсной документации.

Установлено, что заявка ООО "Продовольственная компания" не содержит копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переданное в аренду, или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель заявителя подтвердил отсутствие указанных документов в заявке ООО "Продовольственная компания".

Таким образом, у конкурсной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "Продовольственная компания" в допуске к участию в конкурсе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 53, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Продовольственная компания" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.