Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 мая 2014 г. N 44-654/14 (ключевые темы: административные регламенты - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 мая 2014 г. N 44-654/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере контроля закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - Заказчик);

в отсутствии представителей ЗАО "ИПА" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу ЗАО "ИПА" (вх. N 10435 от 19.05.2014) на действия аукционной комиссии ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку полиграфической продукции (изготовление и поставка печатей и штампов) (извещение N 0872100000214000050), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки, при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 23.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет www.sberbank-ast.ru, номер извещения 0872100000214000050). Начальная (максимальная) цена контракта - 4 000 000,40 рублей.

В жалобе ЗАО "ИПА" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, что выразилось в отклонении заявки ЗАО "ИПА" к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

В силу ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка участника - ЗАО "ИПА" - была отклонена в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

Согласно требованиям Приложения N 3 Технического задания аукционной документации ширина клише углового мастичного штампа должна соответствовать любому конкретному значению в диапазоне 55-60 мм, высота 70-90 мм.

Анализ заявки ЗАО "ИПА" показал, что в требованиях к товару указан диапазонный, а не конкретный показатель: "_ширина клише штампа 55-60 мм, высота 70-90 мм...".

Таким образом, Комиссия УФАС в рассматриваемом случае не находит в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушения законодательства о размещении заказов.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "ИПА" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.