Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 мая 2014 г. N 44-533/14 (ключевые темы: электронный аукцион - контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 мая 2014 г. N 44-533/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

Рословой О.А. - заместителя начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии УФАС;

Мамедовой А.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии УФАС;

Нечаева Д.В. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии УФАС;

в присутствии представителей:

ГБДОУ центр развития ребёнка - детский сад N 49 Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик): Смироновой С.Н. по доверенности;

в отсутствие представителей ИП Буткаревой Елены Львовны (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ИП Буткаревой Елены Львовны (вх. N 9242 от 05.05.2014) на действия аукционной комиссии ГБДОУ центр развития ребёнка - детский сад N 49 Колпинского района Санкт-Петербурга при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку ламбрикена (извещение N 0372200157714000012), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме было размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 14.04.2014, номер извещения 0372200157714000012. Начальная (максимальная) цена контракта - 126 960,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок от 23.04.2014 заявка Заявителя была отклонена в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с аукционной документацией Заказчиком в пункте 1 "Ламбрикены в мульткласс" и п. 2 "Штора с ламбрикеном в коридор" установлено "Нижний край обработан косой атласной бейкой" Однако, анализ заявки Заявителя показал, что в заявке участника по данным пунктам указано значение показателя как "Нижний край обработан атласной бейкой", что не соответствует требованиям аукционной документации.

При установленных обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала ООО "Объединенная Строительная Корпорация" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 65, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Буткаревой Елены Львовны необоснованной.

Председатель комиссии О.А. Рослова

Члены комиссии Д.В. Нечаев

А.Г. Мамедова

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.