Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 апреля 2014 г. N 44-324/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - добровольное медицинское страхование - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 апреля 2014 г. N 44-324/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 78" (далее - заказчик),

ООО "АСВОМЕД-Сервис" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 7310 от 11.04.2014) на действия аукционной комиссии заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку денситометра рентгеновского костного полноформатного с принадлежностями в СПБ ГБУЗ "Городская поликлиника N 78" в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 24.03.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200150414000042. Начальная (максимальная) цена контракта 5 515 577,12 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 7021469 (ООО "АСВОМЕД-Сервис") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 7021469 (ООО "АСВОМЕД-Сервис"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за предоставление недостоверных технических характеристик заявленных аппаратов.

В п. 1.5 приложения N 2 к техническому заданию установлены следующие требования: время, затраченное на одно сканирование: позвоночник в переднезадней проекции - 10 сек, проксимальный отдел бедренной кости - 10 сек. В первой части заявки с защищенным номером 7021469 (ООО "АСВОМЕД-Сервис") указано, что к поставке предлагается денситометр костный рентгеновский СТРАТОС (производитель - ДМС, Франция) со следующими характеристиками: время, затраченное на одно сканирование: позвоночник в переднезадней проекции - 10 сек, проксимальный отдел бедренной кости - 10 сек.

Заказчик с целью проверки достоверности сведений в первой части заявки с защищенным номером 7021469 (ООО "АСВОМЕД-Сервис") обратился к источникам информации, размещенным в сети Интернет (официальный сайт производителя оборудования, предложенного ООО "АСВОМЕД-Сервис"), согласно которым время, затрачиваемое на одно сканирование позвоночника в переднезадней проекции и проксимального отдела бедренной кости, составляет не менее 60 сек.

В ходе заседания Комиссии УФАС доводы представителей заказчика подтвердились.

Представитель заявителя пояснил, что денситометр костный рентгеновский СТРАТОС (производитель - ДМС, Франция) может иметь характеристики, отличные от указанных в источниках сети Интернет в зависимости от страны экспортирования товара, однако не представил каких-либо доказательств того, что предлагаемый им к поставке денситометр костный рентгеновский имеет характеристики, указанные в первой части заявки.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "АСВОМЕД-Сервис" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АСВОМЕД-Сервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.