Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 марта 2014 г. N ЭА-117/2014 (ключевые темы: вентиляторы - фирменное наименование - наименование места происхождения товара - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 марта 2014 г. N ЭА-117/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ЭКСПОЗНАК" (далее Заявитель) на действия Единой комиссии ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный аграрный университет" при проведении открытого электронного аукциона N 0318100054914000804 на поставку компьютерного оборудования в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ЭКСПОЗНАК" подало заявку на участие в указанном аукционе (заявка N 1). При рассмотрении первых частей заявок отказано в допуске по причине отсутствия конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией аукциона. Так, по поз.1-2 указано: "возможность установки дополнительного вентилятора 92х92 или 120х120", что не является конкретным показателем. Заявитель считает, что предложенный показатель удовлетворяет требованиям аукционной документации.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. В заявке не сформулировано конкретное предложение, а воспроизведены неконкретные значения, что не соответствует ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). В подтверждение ООО "ЭКСПОЗНАК" приложило письмо производителя, который сообщает, что на переднюю стенку корпуса есть возможность установки одного вентилятора размера 92х92 мм или 120х120мм на выбор. В толковом словаре русского языка Т.Ф. Ефремовой отмечается, что союз "или" употребляется при соотнесении однородных членов предложения или предложений, по значению взаимоисключающих или заменяющих друг друга, указывая на необходимость выбора между ними.

Кроме того, в заявке предложен компьютер "FOХ MIMO 15360". Однако товар с таким обозначением у производителя отсутствует.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный аграрный университет" проводился открытый электронный аукцион N 0318100054914000804 на поставку компьютерного оборудования. Начальная (максимальная) цена контракта 1 824 990,00 рублей.

14.03.2014 Единой комиссией рассмотрены первые части заявок. Заявка ООО "ЭКСПОЗНАК" отклонена по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе) - отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией аукциона. Так, по позициям NN 1-2 указано: "возможность установки дополнительного вентилятора 92х92 или 120х120мм", что не является конкретным показателем. Согласно требованиям к содержанию заявки первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией аукциона.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В аукционной документации Заказчика отсутствует указание на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя (позиция NN 1-2 компьютер персональный с указанием максимальных или минимальных показателей). Так, по позициям NN 1-2 указано: "возможность установки дополнительного вентилятора 92х92 или 120х120мм". Таким образом, из аукционной документации следует, что заказчику требовался компьютер с возможностью дополнительной установки одного вентилятора (либо 92х92, либо 120х120мм).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В заявке ООО "ЭКСПОЗНАК" не предоставлен конкретный показатель по характеристике: установка дополнительного вентилятора. В подтверждение ООО "ЭКСПОЗНАК" приложило письмо производителя, который сообщает, что на переднюю стенку корпуса есть возможность установки одного вентилятора размера 92х92 мм или 120х120мм на выбор. В силу Закона о контрактной системе участники закупок в первой части заявки указывают конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в открытом электронном аукционе ООО "ЭКСПОЗНАК" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЭКСПОЗНАК" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318100054914000804).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.