Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 28 января 2014 г. N 08-07-75/2014 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - антимонопольный орган - окончание подачи заявок - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 28 января 2014 г. N 08-07-75/2014

Резолютивная часть решения оглашена 28 января 2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2014 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:

Членов комиссии:

Представители ООО "Стройконтракт", Администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на рассмотрение жалобы не явились, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлены, направили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

рассмотрев жалобу ООО "Стройконтракт" на действия Администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство сельского клуба на 80 мест (идентификационный номер N 0153300011013000008).

УСТАНОВИЛА:

21 января 2014 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Стройконтракт" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство сельского клуба на 80 мест (идентификационный номер N 0153300011013000008) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Заявитель в своей жалобе указал, что аукционная документация утверждена Заказчиком с нарушением положений Закона о размещении заказов, поскольку время окончания подачи заявок, указанное в извещении, не соответствует времени, указанному в аукционной документации.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что 31.12.2013 года Администрацией МО Фурмановский сельсовет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов по адресу: http://zakupki.gov.ru была размещена информация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта строительство сельского клуба на 80 мест N0153300011013000008, в извещении было указано время окончания подачи заявок 21.01.2014 в 18:00 ч., в извещении, размещенном на www.sberbank-ast.ru дата и время окончания срока подачи заявок 21.01.2014 16:00 ч. (время московское). В аукционной документации была допущена техническая ошибка: дата и время окончания подачи заявок 21.01.2014 г. 18:00 ч. (время московское).

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

31.12.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство сельского клуба на 80 мест (идентификационный номер N 0153300011013000008 ) (далее - аукционная документация, документация об аукционе).

Начальная максимальная цена контракта составляет 9 512 465,00 рублей.

Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена Заказчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

В нарушение ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, сведения о времени окончания подачи заявок на участие в аукционе указанные в аукционной документации (18:00 время московское) не соответствуют аналогичным сведениям в извещении (на официальном сайте в сети Интернет - 18:00, на сайте http://www.sberbank-ast.ru - 16:00 время московское).

Таким образом, жалоба Заявителя в данной части обоснована.

Вместе с тем, с учетом предписания, выданного ранее по итогам рассмотрения жалобы ООО "Строй-Инвест", Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным предписание об устранении допущенных нарушений, не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5,ч. 9 ст.17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стройконтракт" на действия Администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство сельского клуба на 80 мест (идентификационный номер N 0153300011013000008), обоснованной.

2. Признать Администрацию муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области нарушившей ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

4. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии