Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 4 февраля 2014 г. N 23-РЗ-04-14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - выполнение подрядных работ - контроль в сфере закупок - оператор электронных площадок - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 4 февраля 2014 г. N 23-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии:

Меркулов Н.С. - руководитель Управления,

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии директора ООО "Премиум" Магомедова Д.М., а также представителя ООО "Премиум" Ерофеева О.В. (доверенность б/н), в присутствии представителя муниципального заказчика администрации МО "Разночиновский сельсовет" и членов его единой комиссии Чапуриной Т.А.(доверенности б/н от 06.12.2013), рассмотрев жалобу ООО "Премиум" (адрес: 414000, г.Астрахань, ул.Крупской, д.6/51,-49) на действия единой комиссии муниципального заказчика - администрации МО "Разночиновский сельсовет" (416120, Астраханская область, Наримановский район, с.Разночиновка, ул.Комсомольская, 31 "д") при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с.Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498, совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 28.01.2014 поступила жалоба ООО "Премиум" (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии муниципального заказчика - администрации МО "Разночиновский сельсовет" (далее - единая комиссия Заказчика) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с.Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004) (далее - открытый аукцион).

Заявитель в своей жалобе указывал, что "отказ ООО "Премиум" в допуске по основаниям, указанным в протоколе, является нарушением", на основании чего просил рассмотреть данную жалобу и принять меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для устранения допущенного нарушения.

Представитель единой комиссии Заказчика, просит отказать в удовлетворении жалобы по основаниям указанным в отзыве.

Ранее Комиссией была рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО "Гидромонтаж" на действия единой комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона, проведена внеплановая проверка всей процедуры открытого аукциона и 04.02.2014 принято соответствующее решение N22-РЗ-04-14.

В ходе проведения вышеуказанной проверки Комиссией, при изучении первых частей аукционных заявок, поступивших в адрес Астраханского УФАС России от оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ", было установлено, что отказ участнику размещения заказа, подавшему свою аукционную заявку под N7 (N6576552) (Заявитель) по основаниям, указанным в протоколе от 27.01.2014 N1, был осуществлен неправомерно, то есть в нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Более того, Комиссией было установлено, что заявка, поступившая от Общества оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ", не содержала нарушений требований аукционной документации, указанных в протоколе от 27.01.2014 N1.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Премиум" на действия единой комиссии муниципального заказчика администрации МО "Разночиновский сельсовет" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с.Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004) обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии:

И.В.Луковкина

Р.Р.Умерова