Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27 ноября 2013 г. N 259-гз (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - аукционная комиссия - ремонт автомобиля)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27 ноября 2013 г. N 259-гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: - Мухаметзянова Д.Ф. - заместителя руководителя;

Членов Комиссии: - Шайдуллова Д.Н.- заместителя начальника;

- Колебановой Е.С. - главного специалиста-эксперта;

- Смирновой Р.А. - государственного инспектора,

в присутствии представителей государственного заказчика - ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Татарстан" Муртазиной Л.Ш. (доверенность б/н от 24.05.2013 г.), представителя заявителя - ООО "Рамин Авто" Губайдуллина Т.Р. (доверенность N28 от 27.11.2012 г.), рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) жалобу ООО "Рамин Авто" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Татарстан" при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей импортного производства для нужд МВД по Республике Татарстан" (идентификационный номер извещения 0811100001013000175),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей импортного производства для нужд МВД по Республике Татарстан" (идентификационный номер извещения 0811100001013000175) было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 24.10.2013 г.

Государственный заказчик - ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Татарстан"

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 000 000 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 14.11.2013 г. в 08:00.

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме - 18.11.2013 г.

В жалобе заявитель сообщил о необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе.

Представитель государственного заказчика - ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Татарстан" представил устные и письменные пояснения по существу изложенного.

Заслушав представителя государственного заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.8 Закон а о размещении заказов, при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4, частью 2 статьи 35 или частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N410 от 15.11.2013 г., заявка заявителя была отклонена ввиду следующего: "На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 3.4.1.1.2, п. 5.1.4 части II "Общие условия проведения аукциона" документации об аукционе в электронной форме ввиду представления участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме недостоверных сведений по п. 5074 "Масло транснмсиссионное Castrol Transmax Z" (в части кинематической вязкости, при 40°С; температуры застывания, плотности при 15 °C; температуры вспышки в открытом тигле)".

Из представленных заказчиком документов, а именно письма официального дистрибьютора масла "Castrol transmax Z", декларации соответствия, следует, что предложенное в заявке масло имеет следующие характеристики: плотность при 15°С, 0,833; вязкость при 40°С 38 мм2/с.

Вместе с тем, в заявке заявителя указано следующее: плотность при 15°С, 0,836; вязкость при 40°С 37,8 мм2/с.

Таким образом, представленные в заявке конкретные показатели являются недостоверными, заявка заявителя подлежала отклонению и была отклонена комиссией заказчика правомерно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Рамин Авто" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Татарстан" при проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей импортного производства для нужд МВД по Республике Татарстан" (идентификационный номер извещения 0811100001013000175) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Д.Ф. Мухаметзянов

Члены Комиссии Д.Н. Шайдуллов

Р.А. Смирнова

Е.С. Колебанова