Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2013 г. N 668/13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - энергетическая эффективность - энергосбережение - уполномоченные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2013 г. N 668/13

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В.- заместителяруководителя управления- начальника отдела государственного заказа;

Членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа;

Кальсиной А.Ю.- государственного инспектора отдела государственного заказа;

с участием представителей:

от заявителя -ООО "Альтернатива-А": Павловского А.Г., Евдокимова А.А.;

от заказчика - Управления делами администрации Алтайского края: не явились, уведомлены;

от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края: Алейникова Е.С;

рассмотрев жалобуООО "Альтернатива-А"на действия Уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края при проведении запроса котировок N 0117200001713006517 "Поставка встраиваемых светодиодных светильников с вмонтированными светодиодами, в целях обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности", согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (далее- Уполномоченный орган) 21.11.2013 г. на сайте zakupki.gov.ruбыло размещено извещение о проведении запроса котировок N 0117200001713006517 "Поставка встраиваемых светодиодных светильников с вмонтированными светодиодами, в целях обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

ПредставителиООО "Альтернатива-А" пояснили, что обществом была подана котировочная заявка по средствам электронной почты, подписанная электронно-цифровой подписью участника. Однако в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, где в п. 11 Сведения об участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, нет сведений о том, что ООО "Альтернатива-А" подало котировочную заявку.

Наосновании изложенного, представители ООО "Альтернатива-А" просят:

- признать жалобу обоснованной;

- приостановить заключение государственного контракта;

- выдать уполномоченному органу предписание.

Представитель Уполномоченного органа, представив распечатку с электронной почты пояснил, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно пункту 9 статьи 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, прием котировочных заявок осуществляется по адресу: 656038, г.Барнаул, пр.Комсомольский, 118, каб.118 (1 этаж), в рабочие дни с 09-00 часов до 18-00 часов (в пятницу до 17-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов) до окончания срока подачи заявок. Контактное лицо: Машанский Станислав Евгеньевич.

Распечатка с электронной почты, представленная представителем Уполномоченного органа, указывает, что котировочные заявки поступали на адрес электронной почты: mashansky@alregn.ru.

В соответствии с этой же распечаткой, котировочной заявки ООО "Альтернатива-А" в писке входящих сообщений нет.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо незаконно возлагает какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.12.2013 победителем в проведении запроса котировок определен индивидуальный предприниматель Семушин Олег Николаевич, предложение о цене контракта которого составило 245 230 руб. 00 коп., что меньше цены, содержащейся в котировочной заявке ООО "Алтернатива-А" - 320 410 руб., то есть Общество не стало бы победителем в проведении запроса котировок, в случае участия в нем. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенного, исследовав совокупность доказательств, представленных участниками рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к выводу:

жалобаООО "Альтернатива-А"на действия Уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края при проведении запроса котировок N 0117200001713006517 "Поставка встраиваемых светодиодных светильников с вмонтированными светодиодами, в целях обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности", не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказом N 489 от 24.07.2012 г. "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Альтернатива-А" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: ______________________________ А.В. Кочетков

Члены комиссии ______________________________К.П. Михайлов

______________________________ А.Ю. Кальсина