Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 декабря 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукцион - аукционная комиссия - сведения об участнике размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 декабря 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" (далее - Заявитель) на действия УФСГ регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Поставка автомобиля с изотермическим фургоном марки ГАЗ или эквивалент для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в количестве - 1 шт" (извещение N 0118100008913000081), в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

УФСГ регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка автомобиля с изотермическим фургоном марки ГАЗ или эквивалент для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в количестве - 1 шт" (извещение N 0118100008913000081).

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 03.12.2013 г. вторая часть заявки ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" (Заявка N6215985), признана не соответствующей за отсутствие: Устава, документов и сведений, подтверждающих соответствие участника требованиям.

Заявитель не согласен с решением комиссии. ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" считает, что заявка соответствует требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации.

Представителем УФСГ регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю пояснено, что согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.12.2013 г. вторая часть заявки признана не соответствующей закону за отсутствие: 1.Устава. 2.Документов и сведений, подтверждающих соответствие участника требованиям.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

УФСГ регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка автомобиля с изотермическим фургоном марки ГАЗ или эквивалент для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в количестве - 1 шт" (извещение N 0118100008913000081).

Начальная (максимальная) цена контракта - 700 000, 00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 03.12.2013 г. вторая часть заявки ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" (Заявка N6215985), признана не соответствующей. В заявке отсутствует: Устав, документы и сведения, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.11, п.1 ч.2 ст.11, ч.2.2 ст.11 Закона о размещении заказов, части III Технические требования документации об аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Ч.2 ст.41.11 Закона о размещении заказов указано, что аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

П.5) ч.2 ст. 41.4 Закона о размещении заказов установлено, что в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника размещения заказа должны содержаться следующие документы и сведения: копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

В соответствии с ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с аукционной документацией во второй части заявки участнику необходимо предоставить документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа п.2-4 ч.1 ст.11 и п.2 ч.2 ст.11 Закона о размещении заказов.

Во второй части заявки ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" отсутствуют требуемые документы.

Таким образом, признание заявки ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, обосновано.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый Дом "СпецАвтоМир" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0118100008913000081).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.