Приложение N 1. Порядок оказания единовременной социальной (материальной) помощи

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 24 марта 2015 г. N 263 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации

Города Томска

от 2 февраля 2011 г. N 78

Порядок
оказания единовременной социальной (материальной) помощи

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 21 ноября 2011 г., 2 марта, 21 декабря 2012 г., 11 апреля, 27 августа, 9 сентября 2013 г., 16 января, 24 марта 2015 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях реализации раздела 2 Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55 (далее - Положение), и определяет механизм назначения и выплаты единовременной социальной (материальной) помощи в виде:

1) материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2) срочной единовременной материальной помощи;

3) социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит одиноко проживающим пенсионерам по старости;

4) социальной (материальной) помощи на проведение текущего ремонта жилых помещений одиноко проживающим пенсионерам по старости и социальной помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не вступивших в повторный брак (далее - социальная (материальная) помощь на проведение текущего ремонта жилых помещений одиноко проживающим пенсионерам по старости);

5) социальной (материальной) помощи на оздоровление пенсионеров по старости;

6) социальной (материальной) помощи на зубопротезирование пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости (мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет), и не обладающие аналогичными правами в соответствие с федеральным и областным законодательством (далее - материальная помощь на зубопротезирование).

2. Назначение (если иное не предусмотрено в соответствующем разделе настоящего Порядка) и определение размера единовременной социальной (материальной) помощи осуществляются Комиссией по оказанию адресной социальной (материальной) помощи (далее по тексту Порядка - Комиссия), в том числе для граждан, заключивших договор пожизненной ренты с муниципальным образованием "Город Томск" в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими права данной категории граждан.

Размер единовременной социальной (материальной) помощи для отдельной категории граждан не может превышать размеров, установленных Положением.

3. Комиссия осуществляет проверку документов, представляемых гражданами для назначения единовременной социальной (материальной) помощи определенного вида в соответствии с разделами настоящего Порядка, на соответствие изложенных в них сведений условиям назначения соответствующей меры социальной поддержки, предусмотренным Положением и настоящим Порядком, в том числе путем направления запросов в уполномоченные органы и организации.

4. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. За принятие необоснованных решений должностные лица Комиссии, соответствующего уполномоченного органа, организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок назначения и выплаты материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также социальной (материальной) помощи на зубопротезирование пенсионерам по старости

6. Выплата материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также социальной (материальной) помощи на зубопротезирование пенсионерам по старости (далее по тексту раздела - материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации), в том числе материальной помощи, предоставляемой на условиях заключения Социального договора о взаимных обязательствах, осуществляются управлением социальной политики администрации Города Томска (далее по тексту раздела - уполномоченный орган).

7. Для назначения материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, заявители обращаются в уполномоченный орган либо в уполномоченную организацию, заключившие договор (контракт) на оказание услуг по реализации муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" в целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории районов Города Томска (далее - уполномоченные организации), по месту жительства и представляют следующие документы:

1) для назначения материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

а) письменное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) справку о составе семьи;

г) документ о праве на предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" льготы (при наличии);

д) документы о доходах за три месяца, предшествующих дню обращения за назначением меры социальной поддержки (справки о размере пенсии с учетом надбавок, заработной платы, другие документы о доходах), на каждого члена семьи (не требуется предоставления на каждого члена семьи в случае установления факта раздельного проживания и ведения раздельного хозяйства членами семьи, установленные в акте обследования социально-бытовых условий и объяснительной заявителя);

е) документы, подтверждающие понесенные или предполагаемые расходы (чеки, справки, товарные накладные, счета-фактуры, договоры, счет на аналогичный товар и другие документы, подтверждающие расходы);

ж) акт обследования социально-бытовых условий заявителя (оформляется и предоставляется уполномоченной организацией);

з) справку из областного государственного бюджетного учреждения - центра социальной поддержки населения соответствующего района Города Томска по месту жительства заявителя о получаемых заявителем и членами его семьи мерах социальной поддержки;

2) для назначения социальной (материальной) помощи гражданам на зубопротезирование пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости:

а) письменное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) документ о праве на предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" льготы;

г) документы, подтверждающие понесенные расходы (чеки, справки, товарные накладные, счета-фактуры и другие).

8. Документы для назначения материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.

9. При приеме заявления сотрудник уполномоченного органа или уполномоченной организации проверяет правильность его заполнения и полноту прилагаемого к нему комплекта документов. В случае представления оригиналов документов изготавливает и заверяет их копии.

10. Решение о назначении материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе о назначении материальной помощи, предоставляемой на условиях заключения Социального договора о взаимных обязательствах, либо об отказе в ее назначении принимается Комиссией не позднее чем через 20 рабочих дней со дня подачи полного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

О принятом решении заявитель уведомляется письменно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, в случае отказа в назначении материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - с указанием причин отказа.

11. Основанием для отказа в назначении материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, являются:

1) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений, влияющих на наличие или отсутствие оснований для назначения меры социальной поддержки;

2) отсутствие трудной жизненной ситуации;

3) предоставление в текущем (календарном) году материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в максимальном размере, установленном Положением;

4) отсутствие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск" или снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";

5) установление факта нецелевого использования материальной помощи, предоставленной на условиях заключения Социального договора о взаимных обязательствах, выделенной уполномоченным органом ранее (в рамках проверок целевого использования социальной (материальной) помощи, проводимых в соответствии с условиями заключенного Социального договора о взаимных обязательствах в соответствии с приложением 3 к Порядку);

6) отказ заявителя от заключения Социального договора о взаимных обязательствах.

12. Выплата материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, производится уполномоченным органом по заявлению гражданина посредством почтовых переводов либо путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя в кредитной организации.

3. Порядок назначения и выплаты срочной единовременной материальной помощи

13. Выплата срочной единовременной материальной помощи (далее по тексту настоящего раздела - срочная помощь) осуществляется управлением социальной политики администрации Города Томска (далее по тексту настоящего раздела - уполномоченный орган).

14. Для назначения срочной помощи в размере, не превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, граждане представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) письменное заявление с описанием необходимости предоставления срочной помощи;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина.

15. Для назначения срочной помощи в размере, превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, граждане представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) письменное заявление с описанием чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, человеческие жертвы, утрату (повреждение) имущества с указанием необходимого размера срочной помощи;

2) документы, подтверждающие наличие чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, человеческие жертвы, утрату (повреждение) имущества, а также подтверждающие понесенные либо предстоящие расходы на предупреждение последствий сложившейся ситуации, устранение сложившейся ситуации либо ее последствий;

3) документ, удостоверяющий личность гражданина.

16. При приеме документов сотрудник уполномоченного органа проверяет полноту заполнения заявления и заверяет копию документа, удостоверяющего личность.

17. Решение о назначении срочной помощи гражданам либо об отказе в ее назначении принимается Комиссией не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения Комиссии о назначении срочной помощи, превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, размер срочной помощи устанавливается муниципальным правовым актом администрации Города Томска на основании предложений Комиссии, сформированных по результатам рассмотрения и анализа представленных заявителем документов.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, в случае отказа в назначении срочной помощи - с указанием причин отказа.

Заявитель, в отношении которого принято решение о назначении срочной помощи, в размере, превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу муниципального правового акта администрации Города Томска, устанавливающего размер срочной помощи.

18. Основаниями для отказа в назначении срочной помощи в размере, не превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, являются отсутствие документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

19. Основаниями для отказа в назначении срочной помощи в размере, превышающем 1-кратный размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной распоряжением Губернатора Томской области, являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;

2) отсутствие чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, человеческие жертвы, утрату (повреждение) имущества;

3) отказ заявителя от заключения Социального договора о взаимных обязательствах

20. Выплата срочной помощи производится по выбору (заявлению) гражданина путем:

1) перечисления денежных средств посредством почтовых переводов либо на лицевой счет получателя в кредитной организации;

2) выдачи наличных денежных средств из кассы уполномоченного органа.

4. Порядок назначения и выплаты социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений

21. Назначение и выплата социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений, в том числе и на условиях Социального договора, одиноко проживающим пенсионерам по старости и социальная (материальная) помощь в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не вступивших в повторный брак, осуществляются администрациями районов Города Томска (далее по тексту настоящего раздела - уполномоченные органы).

Уполномоченные органы обеспечивают заключение Социального договора о взаимных обязательствах в соответствии с примерной формой Социального договора о взаимных обязательствах, содержащейся в приложении 3 к настоящему Порядку.

Назначение и выплата социальной (материальной) помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не вступивших в повторный брак, осуществляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

22. Для назначения социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений заявители обращаются в уполномоченный орган либо в уполномоченную организацию, заключившую договор (контракт) на оказание услуг по реализации муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" в целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории районов Города Томска (далее - уполномоченные организации) по месту жительства и представляют следующие документы:

1) письменное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) справку о составе семьи;

4) документ о праве на предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" льготы (при наличии);

5) акт о непригодности плиты, выданный специализированной организацией (при подаче заявления на установку бытовых электрических, газовых плит);

6) акт обследования семьи заявителя, оформляемый уполномоченными органами совместно с районными Советами ветеранов войны, труда и Вооруженных сил (при подаче заявления на проведение текущего ремонта жилых помещений);

7) номер лицевого счета и реквизиты кредитной организации (в случае выплаты социальной (материальной) помощи через кредитную организацию).

23. Документы для назначения социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

24. При приеме заявления сотрудник уполномоченного органа или уполномоченной организации проверяет правильность его заполнения и полноту прилагаемого к нему комплекта документов. В случае представления оригиналов документов изготавливает и заверяет их копии. Ставит заявителя на учет на оказание социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит или проведение текущего ремонта жилых помещений.

25. Решение о назначении социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит, проведение текущего ремонта жилых помещений, а также о форме предоставления социальной (материальной) помощи на проведение текущего ремонта жилых помещений и включении в список на выплату в текущем году принимается комиссией по назначению и выплате социальной (материальной) помощи, сформированной районной администрацией Города Томска по месту жительства заявителя (далее - районная комиссия). Решение о форме предоставления социальной (материальной) помощи на проведение текущего ремонта жилых помещений принимается районной комиссией в соответствии с заявлением гражданина.

Списки на выплату социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) с учетом территориальной принадлежности согласуются с председателями Городских общественных организаций "Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Октябрьского района" города Томска; "Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Ленинского района" города Томска; "Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Советского района" города Томска; "Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Кировского района" города Томска (далее - районные советы ветеранов) и утверждаются заместителем Главы по социальным вопросам администрации соответствующего района Города Томска.

26. Социальная (материальная) помощь на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений оказываются один раз в течение 10 календарных лет в размере, утвержденном решением Комиссии на текущий финансовый год.

27. Основанием для отказа в назначении социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит и проведение текущего ремонта жилых помещений являются:

1) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 22 Порядка, а также наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений, влияющих на наличие или отсутствие оснований для назначения меры социальной поддержки;

2) отсутствие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск" или снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";

3) установка бытовой электрической, газовой плиты (оказание социальной (материальной) помощи на установку бытовой электрической, газовой плиты) в течение последних 10 календарных лет до дня обращения;

4) проведение текущего ремонта жилых помещений (оказание социальной (материальной) помощи на проведение текущего ремонта жилых помещений) в течение последних 10 календарных лет до дня обращения;

5) смерть заявителя;

6) установление факта нецелевого использования материальной помощи, предоставленной на условиях заключения Социального договора о взаимных обязательствах, выделенной уполномоченным органом ранее (в рамках проверок целевого использования социальной (материальной) помощи, проводимых в соответствии с условиями заключенных Социальных договоров о взаимных обязательствах в соответствии с приложением 3 к Порядку);

7) отказ заявителя от заключения Социального договора о взаимных обязательствах.

28. Оказание социальной (материальной) помощи на проведение текущего ремонта жилых помещений одиноко проживающим пенсионерам по старости производится уполномоченными органами, как в натуральной, так и в денежной форме (в соответствии с заявлением гражданина).

29. Выплата социальной (материальной) помощи на установку бытовых электрических, газовых плит, проведение текущего ремонта жилых помещений производится уполномоченными органами по заявлению гражданина перечислением денежных средств посредством почтовых переводов либо на лицевой счет получателя в кредитной организации или путем выдачи наличных денежных средств из кассы.

5. Порядок назначения и выплаты социальной (материальной) помощи на оздоровление пенсионеров по старости

30. Выплата социальной (материальной) помощи на оздоровление пенсионеров по старости осуществляется управлением социальной политики администрации Города Томска (далее по тексту настоящего раздела - уполномоченный орган).

31. Для назначения социальной (материальной) помощи на оздоровление граждане обращаются в администрацию района Города Томска по месту жительства (далее - администрация района) и представляют следующие документы:

1) письменное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) документ о праве на предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" льготы (при наличии);

4) номер лицевого счета и реквизиты кредитной организации (в случае выплаты социальной (материальной) помощи через кредитную организацию).

32. Документы для назначения социальной (материальной) помощи на оздоровление могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

33. При приеме заявления сотрудник администрации района проверяет правильность его заполнения и полноту прилагаемого к нему комплекта документов. В случае представления оригиналов документов изготавливает и заверяет их копии. Ставит заявителя на учет на оказание социальной (материальной) помощи на оздоровление.

34. Решение о назначении социальной (материальной) помощи на оздоровление и включении в список на выплату в текущем году принимается Комиссией.

Списки по установленной форме (приложение 2 к Порядку оказания единовременной социальной (материальной) помощи) на выплату социальной (материальной) помощи на оздоровление согласовываются с районными советами ветеранов и утверждаются заместителем Главы по социальным вопросам администрации соответствующего района Города Томска.

35. Социальная (материальная) помощь на оздоровление выплачивается один раз в течение 2-х календарных лет в размере, утвержденном решением Комиссии на текущий финансовый год.

36. Основанием для отказа в назначении социальной (материальной) помощи на оздоровление являются:

1) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 31 Порядка, а также наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений, влияющих на наличие или отсутствие оснований для назначения меры социальной поддержки;

2) отсутствие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск"/снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";

3) оказание социальной (материальной) помощи на оздоровление (предоставление путевки на оздоровление) в течение последних 2-х календарных лет перед днем обращения;

4) смерть заявителя.

37. Выплата социальной (материальной) помощи на оздоровление производится уполномоченным органом по заявлению гражданина перечислением денежных средств на лицевой счет получателя в кредитной организации.