Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2758/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - документация об аукционе - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2758/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей СПб ГБУЗ "Городская больница Святого Праведного Иоанна Кронштадского" (далее-заказчик):

в отсутствии представителей ООО "Форта" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 26368 от 20.12.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 03.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200008913000199. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 468 880,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске заявки заявителя к участию в аукционе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 28.11.2013 заявке участника отказано в допуске к участию в упомянутом аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен гл. 3.1 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и документацией об аукционе участник размещения заказа в первой части своей заявки должен указать "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара".

В приложении N 1 к документации об аукционе установлены требования к товарам, в том числе по позиции 10 "Тумбочка прикроватная с ящиками" показатель "Толщина пластов шпона", значение которого должно быть "от 3 мм.". Так же, по позиции N 14 "Кресло офисное с подлокотниками" показатель "Габариты: высота", значение которого должно быть "1075-1270 мм".

При анализе первой части заявки заявителя установлено, что в технических характеристиках по позиции 10 "Тумбочка прикроватная с ящиками" указано: "шпона толщиной от 3 мм", а по позиции N 14 "Кресло офисное с подлокотниками" указано: "высота 1075-1270 мм".

Таким образом, в первой части заявки заявителя указаны значения показателей, не соответствующие требованиям документации об аукционе, указаны не конкретные значения показателей.

При установленных обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов и документацией об аукционе, правомерно отказала ООО "Форта" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Форта" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.