Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 января 2014 г. N 94-250/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - окончание подачи заявок - закупки товаров, работ и услуг - административные регламенты - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 января 2014 г. N 94-250/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии:

представителей Северо-Западного таможенного управления (далее - Заказчик); представителя ООО "Технопромимпорт" (далее - Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 183 от 10.01.2014) на действия Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по содержанию объектов Северо-Западного таможенного управления и относящихся к ним сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, прилегающей территории (извещение N 0172100003013000222) (далее - Аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС) указанный Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 114 Закона о ФКС установлено, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 31.12.2013, то есть до даты вступления силу Закона о ФКС, номер извещения 0172100003013000222. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 497 345,00 рублей.

В рассматриваемом случае, рассмотрение жалобы осуществляется на предмет соответствия действий Заказчика требованиям Закона о размещении заказов - нормативного акта действующего на момент размещения рассматриваемого заказа.

В жалобе ООО "Технопромимпорт" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в неверном установлении срока окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 10.01.2014.

В соответствии с ч. 2 ст. 41.5 Закон о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заявитель указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса РФ, официальными нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января - новогодние каникулы, т.е. срок подачи заявок не должен быть ранее 15.01.2014 г.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что извещение N 0172100003013000222 о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте 31.12.2013. Согласно ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, срок окончания подачи заявок на участие в аукционе не должен истекать ранее 08.01.2014 г., поскольку данный срок исчисляется в календарных днях.

Установленная Заказчиком дата окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 10.01.2014 г., отвечает требованиям Закона о размещении заказов, следственно жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.5, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Технопромимпорт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.