Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решения о предоставлении физическим или юридическим лицам муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования, в аренду, безвозмездное пользование (кроме земельных участков)"

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решения о предоставлении физическим или юридическим лицам муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования, в аренду, безвозмездное пользование (кроме земельных участков)"
(утв. постановлением Администрации города Кедрового от 8 мая 2015 г. N 238)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решения о предоставлении физическим или юридическим лицам муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования, в аренду, безвозмездное пользование (кроме земельных участков)" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией муниципального образования "Город Кедровый" (далее - администрация), в лице структурного подразделения - отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - отдел) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, взаимодействия администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Административный регламент разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Кедровый".

1.2. Описание категории заявителей

Заявителями муниципальной услуги могут быть любые юридические лица и граждане Российской Федерации, в том числе имеющие статус индивидуального предпринимателя, а также иностранные юридические лица и граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и принятие решения о предоставлении физическим или юридическим лицам муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования, в аренду, безвозмездное пользование (кроме земельных участков)".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового (далее - Отдел).

2.2. Результат муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

а) заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;

б) отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);

в) прекращение процедуры предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:

а) договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;

б) решения об отказе в предоставлении муниципального имущества;

в) сообщения о прекращении процедуры предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

2.3. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги

Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации.

2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела

Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.

Телефон: (38250) 35-768.

Факс: 8(38-250)35-546.

Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedroums@tomsk.gov.ru.

Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.

График работы с заявителями:

Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.

2.5. Особенности предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Обращения по контактному телефону по вопросам информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации города Кедрового, представленному в пункте 2.4 административного регламента.

2.5.2. При поступлении телефонного звонка специалист отдела по управлению муниципальной собственностью обязан сообщить (при необходимости) график приема заявителей, точный почтовый адрес администрации города Кедрового, способ проезда к нему, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности принявшего телефонный звонок.

2.5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела по управлению муниципальной собственностью, обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации города Кедрового поступившие документы.

2) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

3) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

4) о сроках рассмотрения документов;

5) о сроках предоставления муниципальной услуги;

6) о месте размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый" в сети Интернет информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.5.4. Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения лично или посредством почтового отправления, обращения в электронной форме о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги. Письменное обращение регистрируется в день поступления в администрацию города Кедрового.

2.5.5. При обращении за информацией в письменной форме посредством почтового отправления либо по электронной почте, ответ направляется соответственно в виде почтового отправления либо в виде электронного письма в адрес заявителя в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.5.6. Если в письменном обращении не указано наименование юридического лица (фамилия заинтересованного лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.6. Сроки исполнения муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Общий срок предоставления муниципальной услуги:

а) общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов не может превышать 30 рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента;

б) общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) путем проведения торгов не может превышать 56 дней с даты опубликования извещения о проведении торгов в соответствии с положениями Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2.7. Перечень нормативных правовых актов

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- Устав муниципального образования "Город Кедровый".

2.8. Документы, предоставляемые заявителем, дающие право на получение муниципальной услуги

2.8.1. Для предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов заявитель одновременно с заявлением о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту предоставляет следующие документы:

а) юридические лица:

- копии учредительных документов, в том числе копии устава и учредительного договора;

б) физические лица:

- копия паспорта заявителя;

Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) составляется по установленным формам (приложение N 1 к Административному регламенту).

Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) может быть оформлено как заявителями, так и специалистами.

Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

Форму заявления о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества, в том числе и в электронном виде, и образец ее заполнения заявитель может получить непосредственно обратившись в администрацию, либо в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый".

2.8.2. Специалист после получения заявления с приложением указанных в пункте 2.8.1. настоящей статьи документов запрашивает в соответствующем органе выписку из ЕГРИП (в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем), выписку из ЕГРЮЛ (в случае подачи заявления юридическим лицом), справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей.

Выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ), справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей могут быть предоставлены заявителем самостоятельно.

Требовать от заявителя представление других документов, кроме указанных в пункте 2.8.1. настоящей статьи документов, не допускается.

2.8.3. Перечень документов, предоставляемых заявителями для предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) путем проведения торгов, устанавливается Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов:

- обращение за получением муниципальной услуги лица, не отвечающего требованиям, установленным разделом 1.2 главы 1 настоящего регламента;

- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Несоблюдение требований к оформлению заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

2.10.2. Наличие в представленных документах недостоверной информации, а также непредставление документов, указанных в пункте 2.8.1. настоящего Административного регламента.

2.10.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества без проведения торгов:

2.10.3.1. В предоставлении услуги может быть отказано в следующих случаях:

- отсутствие в реестре объектов собственности муниципального образования "Город Кедровый" объекта, указанного в заявлении;

- наличие заключенного договора о передаче прав владения и (или) пользования на указанный в заявлении объект муниципальной собственности;

- наличие у заявителя задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Кедровый" по арендной плате по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества;

- если заявитель находится в стадии ликвидации, в процедурах банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на основании соответствующего судебного акта.

2.10.3.2. Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;

- на основании определения или решения суда.

2.10.3.3. Сроки приостановления предоставления услуги:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;

- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.

2.10.4. Перечень оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

2.11. Основания для предоставления муниципальной услуги

Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе, либо посредством электронной связи.

Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.

2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.

У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).

Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.

Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:

- в процессе консультирования;

- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов;

-при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области, при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.15.1. Заявители помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить ходатайство и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru),

2.15.2. Заявление, направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.

2.15.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги в виде электронного документа направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.

2.15.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, заявителю предоставляется возможность:

а) ознакомления с формой заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

б) представление заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;

в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.

г) получение результата муниципальной услуги.

2.15.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.

2.15.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.

3. Перечень административных процедур, относящихся к муниципальной услуге

3.1. Состав административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием поступившего заявления с комплектом прилагаемых к нему документов, регистрация заявления в программе учета входящей документации, рассмотрение поступившего заявления и документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, (далее по тексту - прием и рассмотрение заявления);

- проверка сведений об имуществе, запрашиваемом в пользование, на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, оперативное управление, доверительное управление), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);

- принятие решения по предоставлению муниципальной услуги (при положительном решении о передаче имущества в аренду - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги);

- исполнение муниципальной услуги (передача имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Кедровый", в аренду путем проведения торгов, в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов, доведение результатов до заявителя).

3.2. Прием и рассмотрение заявления

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в администрацию с комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего регламента, либо получение указанного комплекта документов по почте.

3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), (далее - специалист), получив зарегистрированное заявление и пакет документов, проверяет правильность написания заявления и наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента.

3.2.3. Специалист удостоверяется, что:

- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное), объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, в двухдневный срок с момента получения пакета документов.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление муниципального имущества в аренду, специалист формирует перечень выявленных препятствий для предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) в 2-х экземплярах, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципального имущества в аренду вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста. Срок устранения препятствий - до 30 дней.

В случае если комплект документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, получен по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента, специалист осуществляет действия, установленные процедурой отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездного пользования) в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.2.5. Специалист оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке, в том числе, указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и поставившего подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока осуществления процедуры предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

Срок осуществления процедуры предоставления муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) - при наличии отчета об оценке стоимости арендной платы - 30 дней.

Результат административной процедуры - договор аренды (безвозмездного пользования) муниципальным имуществом.

3.2.6. Специалист передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело документов.

3.3. Проверка сведений об имуществе, запрашиваемом в пользование, на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, оперативное управление, доверительное управление), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование)

3.3.1. Основанием для начала проверки сведений об имуществе, запрашиваемом в пользование, на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в пользование (далее - проверка сведений) является регистрация в программе учета входящих документов заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), с необходимым пакетом документов, и виза мэра г. Кедрового на данном заявлении.

3.3.2. Специалист проверяет сведения о наличии в администрации договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, заключенных в отношении имущества, запрашиваемого в аренду (безвозмездное пользование).

3.3.3. Специалист проверяет сведения о наличии в администрации сведений о ранее заключенных договорах аренды муниципального имущества с участием заявителя на стороне арендатора. В случае выявления таких договоров устанавливается факт наличия или отсутствия задолженности по арендной плате по данным договорам.

3.3.4. Специалист проверяет сведения о наличии в администрации города Кедрового документов (судебных актов), свидетельствующих о том, что заявитель находится в процедурах банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3.3.5. Специалист осуществляет экспертизу представленных учредительных документов (устав, учредительный договор) и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение договора аренды (безвозмездное пользование), на предмет наличия данных полномочий.

3.3.6. По итогам осуществления проверки сведений специалист устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), результатом которых являются действия в рамках процедуры принятия решения по предоставлению муниципальной услуги.

3.3.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) специалист формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, сведений и информации, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, и направляет его в Управление Федеральной Налоговой Службы России по Томской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Томской области).

3.3.8. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества (безвозмездного пользования) специалист подготавливает документ, указанный в подпункте 2 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента.

3.3.9. Результат административной процедуры - решение о предоставлении имущества либо отказ в предоставлении запрашиваемого имущества. Срок проведения проверки сведений об имуществе - 1 рабочий день.

3.4. Формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

3.4.2. По итогам проверки сведений и рассмотрения представленных документов специалист в целях получения документов и информации формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, сведений и информации, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, и направляет его в Управление Федеральной Налоговой Службы России по Томской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Томской области).

3.4.3. Межведомственный запрос должен содержать:

- наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;

- наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

- сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.4.4. Специалист направляет межведомственный запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия либо курьером, либо почтой, либо факсом.

3.4.5. Общий максимальный срок процедуры формирования и направления межведомственного запроса не может превышать 2 рабочих дня.

3.5. Принятие решения по предоставлению муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала процедуры принятия решения по предоставлению муниципальной услуги является получение ответа на межведомственный запрос.

3.5.2. После получения ответа на межведомственный запрос специалист готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги, которое может быть:

1) о передаче имущества в аренду (безвозмездное пользование) заявителю либо о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) в виде проекта распоряжения администрации города Кедрового о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование) либо о проведении торгов;

2) об отказе в удовлетворении заявления на передачу имущества в пользование с указанием причины отказа в виде письма заявителю.

В случаях, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3.5.2 настоящего раздела Административного регламента, проект решения исполнителем согласовывается со специалистами администрации города Кедрового и передается на подпись мэру города Кедрового.

Предельный срок процедур подготовки и согласования решения составляет 10 рабочих дней с даты получения ответа на межведомственный запрос.

3.6. Исполнение муниципальной услуги

3.6.1. Передача имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Кедровый", в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов.

3.6.1.1. Основанием для начала действий по предоставлению имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов является резолюция мэра г. Кедрового на зарегистрированном заявлении о передаче имущества в аренду.

3.6.1.2. После получения специалистом заявления о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование) с резолюцией мэра г. Кедрового, специалист подготавливает письмо, адресованное оценочной организации (с которой в установленном порядке заключен договор или муниципальный контракт), с просьбой провести оценку рыночного размера арендной платы за имущество, запрашиваемое в аренду, и передает его на подпись мэру города Кедрового.

3.6.1.3. После подписания письма, указанного в пункте 3.6.1.2 настоящего Административного регламента, специалист обеспечивает его направление оценочной организации посредством использования имеющихся средств связи (передача представителю организации лично, факсимильной, почтовой связью, электронной почтой).

3.6.1.4. Максимальный срок проведения оценки определяется договором об оказании услуг по оценке и не должен превышать 20 дней с момента получения письма и всей документации, необходимой для проведения оценки, представителем оценочной организации.

3.6.1.5. После получения отчета об оценке рыночного размера платы за использование имущества, запрашиваемое в аренду, специалист подготавливает распоряжение о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование).

3.6.1.6. После подписания мэром г. Кедрового распоряжения о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование), специалист готовит проект договора аренды (безвозмездного пользования) имущества (далее - договор) и передает его для подписания мэру города Кедрового или иному лицу, уполномоченному на осуществление таких действий в установленном порядке (при трехстороннем договоре исполнитель в течение пяти рабочих дней также обеспечивает подписание договора другой стороной, за исключением заявителя).

3.6.1.7. После подписания договора мэром города Кедрового или иным лицом, уполномоченным на осуществление таких действий в установленном порядке, специалист извещает заявителя по телефону о необходимости подписания проекта договора.

В случае отсутствия у заявителя возможности лично явиться для подписания договора, специалист обеспечивает отправку ему договора средствами почтовой связи.

3.6.1.8. Подписанный заявителем договор регистрируется исполнителем в книге учета заключенных договоров с обязательным указанием следующих сведений о договоре аренды (безвозмездного пользования):

- регистрационный номер договора;

- дата заключения договора;

- наименование арендатора (ссудополучателя);

- наименование правообладателя имущества (балансодержателя);

- адрес имущества, предоставленного в пользование;

- площадь имущества, предоставленного в пользование (либо иные существенные характеристики - для движимого имущества);

- размер арендной платы в месяц (с НДС и без учета НДС);

- срок действия договора пользования;

- отметка о выдаче договора заявителю.

3.6.1.9. После регистрации исполнитель экземпляр договора помещает в дело, а если договор трехсторонний - передает третий экземпляр третьей стороне договора при личном контакте, либо обеспечивает его доставку с использованием средств почтовой связи.

3.6.2. Передача имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Кедровый", в аренду путем проведения торгов.

3.6.2.1. Основанием для начала действий по предоставлению имущества в аренду путем проведения торгов является резолюция мэра г. Кедрового на зарегистрированном заявлении о передаче имущества в аренду.

3.6.2.2. После получения специалистом заявления о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование) с резолюцией мэра г. Кедрового, специалист подготавливает письмо, адресованное оценочной организации (с которой в установленном порядке заключен договор или муниципальный контракт), с просьбой провести оценку рыночного размера арендной платы за имущество, запрашиваемое в аренду, и передает его на подпись мэру города Кедрового.

3.6.2.3. После подписания письма, указанного в пункте 3.6.2.2 настоящего Административного регламента, специалист обеспечивает его направление оценочной организации посредством использования имеющихся средств связи (передача представителю организации лично, факсимильной, почтовой связью, электронной почтой).

3.6.2.4. Максимальный срок проведения оценки определяется договором об оказании услуг по оценке и не должен превышать 20 дней с момента получения письма представителем оценочной организации.

3.6.2.5. После получения отчета об оценке размера арендной платы за пользование имуществом, запрашиваемым в аренду, специалист подготавливает распоряжение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, а также аукционную документацию для организации и проведения аукциона по продаже права заключения договора аренды и передает данные документы на подпись и утверждение мэру города Кедрового.

3.6.2.6. После подписания распоряжения и утверждения аукционной документации мэром города Кедрового, специалист обеспечивает её размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru.

3.6.2.7. Дальнейшие действия по передаче имущества в аренду на торгах осуществляются в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.6.3. Отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование)

3.6.3.1. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) является установление специалистом факта наличия одного из оснований для принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.

3.6.3.2. Специалист осуществляет подготовку проекта письма заявителю об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) и, передает его на подпись мэру города Кедрового. В письме указываются:

исходящий номер и дата;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);

3.6.3.3. Специалист уведомляет заявителя по телефону о принятии решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) и о возможности получить лично экземпляр письма в администрации города Кедрового. В случае если письмо не будет получено заявителем в течение 5 рабочих дней после подписания указанного письма, специалист передает его в порядке делопроизводства для отправки почтой, а второй экземпляр письма помещает в дело, сформированное при приеме документов.

4. Контроль предоставления муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятия решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".

4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.

Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.

Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливается распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.

Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения, и осуществляется ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.

Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения административного регламента

5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела, должностного лица отдела, муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы

Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению).

- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.

5.4.3. Жалоба может быть подана:

- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;

- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.

5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5.4.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.