Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2697/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - техническое задание - участие в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2697/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Городской мониторинговый центр" (далее - заказчик),

ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 26202 от 19.12.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по комплексному обеспечению эксплуатации оконечного оборудования Городской системы видеонаблюдения Санкт-Петербурга в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 18.11.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200238813000066. Начальная (максимальная) цена контракта - 21 581 132,16 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 2 (ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с порядковым номером 2 (ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за представление конкретных показателей, не соответствующих значениям, установленным аукционной документации. Например: "в п. 3 "Блок питания камеры" приложения N 10 к техническому заданию аукционной документации установлено: "номинальный выходной ток должен быть: 2 А"; в заявке по данному товару указано: "номинальный выходной ток: 2,5 А". Следовательно, участник размещения заказа изменил значение показателя, которое не должно изменяться.

Анализ технического задания аукционной документации, инструкции по заполнению первой части заявки, первой части заявки с порядковым номером 2 (ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "СВЯЗЬ-ЭЛЕКТРО" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.