Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 791К/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - ММВБ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 791К/2013 Администрация муниципального образования "сельсовет Ашарский" Курахского района Республики Дагестан

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой,

Членов Комиссии: А.М. Мамеднебиева,

В.А. Агамирзаева,

К.Г.Магомедова,

М.А. Магомедова,

М.Х. Магомедзагирова,

рассмотрев жалобу ООО "Водстрой-Сервис" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования " сельсовет Ашарский " Курахского района Республики Дагестан (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение аварийно-восстановительных работ внутрисельской дороги в с. Ашар Курахского района, поврежденной в результате ливневых дождей и схода селевых потоков 16-17 июня 2012 г. (извещение N 0103300014813000001),

в присутствии представителя Заказчика - Устаева И.Ю. (доверенность от 10.10.2013 г.) и представителей Заявителя - Дашдемирова В.В. (доверенность от 11.10.2013 г.) и Курбанова К.Д. (доверенность от 13.11.2013 г.),

У С Т А Н О В И Л А:

07.11.2013 г. в адрес Управления ФАС России по РД поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение аварийно-восстановительных работ внутрисельской дороги в с. Ашар Курахского района, поврежденной в результате ливневых дождей и схода селевых потоков 16-17 июня 2012 г. (извещение N 0103300014813000001).

В жалобе Заявителя указывается, что заказчиком, его аукционной комиссией необоснованно отказано обществу на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке - ЭТП ММВБ "Госзакупки", выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила, что жалоба Заявителя необоснованна.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.

Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) были размещены извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме N 0103300023213000002 на выполнение аварийно-восстановительных работ внутрисельской дороги в с. Ашар Курахского района, поврежденной в результате ливневых дождей и схода селевых потоков 16-17 июня 2012 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 352 808,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0103300023213000002-1 от 28.10.2013 г., на момент окончания срока подачи заявок, в адрес заказчика, его комиссии по размещению заказов поступило 2 (две) заявки за порядковыми номерами 1 и 2 по результатам рассмотрения которых было принято следующее решение:

а) допустить к участию в открытом аукционе участника размещения заказа с порядковым номером 1;

б) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пунктов 1 и 2 части 4 статьи 41.9 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), и п.п. 2.5 аукционной документации ввиду не предоставления конкретных показателей песчано-гравийной смеси, требуемого в п. 1 ч. 19.4 аукционной документации.

Согласно п/п. "б" п.3 ч.4 ст.41.8 Закон о размещении заказов, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В п. 19.4 аукционной документации открытого аукциона в электронной форме Заказчиком установлены значения необходимого к использованию товара: песчано-гравийная смесь: содержание пылевидных и глинистых частиц, а также глины в комках в природной песчано-гравийной смеси должно быть менее пяти процентов; наибольшая крупность зерен гравия (Dнаиб) в природной песчано-гравийной смеси должна быть не менее десяти миллиметров и не более семидесяти миллиметров.

Проведённый Комиссией Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа на основании ст. 17 Закона о размещении заказов, анализ первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером 2 - ООО "Водстрой-Сервис", показал, что в ней отсутствуют конкретные показатели по товару, указанному в п.19.4 документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, заказчиком, его аукционной комиссией по размещению заказов было обоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Закона о размещении заказов, п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ООО "Водстрой-Сервис" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии: Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г.Магомедов

М.А. Магомедов

М.Х. Магомедзагиров

Исполнитель:

Магомедов К.Г. (67-20-95)