Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27 ноября 2013 г. N 402/З-2013

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27 ноября 2013 г. N 402/З-2013 Оператору электронной торговой

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. - руководителя Управления;

Членов Комиссии: Лыжина Д.А.- начальника отдела государственного и

муниципального заказа;

Вагас М.А. - старшего государственного инспектора

отдела государственного и

муниципального заказа;

Романовой К.С.- ведущего специалиста-эксперта отдела

государственного и муниципального

заказа;

при участии:

- Петрова Е.Н., директора ООО "Снабжение";

- Мальцевой Н.А., представителя ГУ МВД России по Кемеровской области, по доверенности;

- Соломенникова А.А., члена комиссии ГУ МВД России по Кемеровской области;

рассмотрев дело N 402/З-2013, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией - ГУ МВД России по Кемеровской области законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России N 498 от 24.07.2012,

установила:

21.11.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Снабжение", на действия единой комиссии ГУ МВД России по Кемеровской области, нарушающие, по мнению заявителя, требования Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на поставку организационной техники и ПЭВМ (Заказ N0139100005013000104).

По мнению заявителя, действия единой комиссии ГУ МВД России по Кемеровской области, выразившиеся в отклонении его заявки при рассмотрении первых частей заявок, являются неправомерными и нарушают права и законные интересы ООО "Снабжение".

25.10.2013 г. на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru/ была размещена информация о размещении заказа для проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку организационной техники и ПЭВМ (Заказ N0139100005013000104) в рамках реализации Государственного оборонного заказа 2014 г. и аукционная документация. Начальная (максимальная) цена контракта 25 287 315,46 рублей.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в соответствии с Федеральным законом РФ от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля", Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Требованиями пункту 3.15 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (ред. от 29.03.2013) установлено, что в случае поступления в ФАС России или территориальный орган жалобы на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, контроль за которыми осуществляется Федеральной службой по оборонному заказу, соответственно, ФАС России или территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.

На основании вышеизложенного у Комиссии Кемеровского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО "Снабжение" по существу.

На основании требований статьи 57 ФЗ N 94-ФЗ, пункта 3.15 Административного регламента Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

Передать жалобу ООО "Снабжение" по подведомственности в Межрегиональное управление Рособоронзаказа по Сибирскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: Н.Е.Кухарская

Члены комиссии: Д.А. Лыжин

М.А.Вагас

К.Е.Романова