Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 августа 2013 г. N 07-24-1329/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - информация о размещении заказов - поставка лекарственных средств - заключение муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 августа 2013 г. N 07-24-1329/13 Заказчик:

Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2013 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) в составе (далее - Комиссия):

рассмотрев жалобу ООО ФК "Фармакоппола" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Коломенская центральная районная больница" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения муниципального контракта на закупку и поставку Лекарственного препарата Меропенем" (номер заказа 0348300103613000188 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствии представителей сторон:

заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Коломенская центральная районная больница": 2 человека,

в отсутствие представителей сторон:

заявителя - ООО ФК "Фармакоппола",

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО ФК "Фармакоппола" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Коломенская центральная районная больница" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения муниципального контракта на закупку и поставку Лекарственного препарата Меропенем" (номер заказа 0348300103613000188 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (вх. от 20.08.2013 N 2633эп).

По информации, полученной от представителя заказчика - заказ не размещен (контракт не заключен).

Согласно позиции заявителя, аукционной комиссией заказчика неправомерно отклонена первая часть заявки заявителя, поданной им на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик не согласился с доводом жалобы, считает отклонение правомерным.

Относительно доводов жалобы Комиссией установлено следующее:

Заказчиком в п. 18 "Инструкция по заполнению заявки" раздела I документации об открытом аукционе в электронной форме установлено: "Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать МНН предлагаемого к поставке товара, лекарственную форму и форму выпуска лекарственного средства, ед. измерения, количество, остаточный срок годности на момент поставки. Рассмотрение заявок на соответствие заявленным требованиям будет производиться по всем вышеуказанным показателям".

В соответствии с пп. б) п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО ФК "Фармакоппола" (порядковый N 5, защищенный N 5475123) содержит предложение: "Гарантируем остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80%". То есть в первой части заявки заявителя не представлен конкретный показатель по значению "остаточный срок годности".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о правомерности отклонения первой части заявки заявителя аукционной комиссией заказчика и необоснованности довода жалобы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ФК "Фармакоппола" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Коломенская центральная районная больница" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения муниципального контракта на закупку и поставку Лекарственного препарата Меропенем" (номер заказа 0348300103613000188 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

2. Ограничения, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-12