Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 4 мая 2016 г. N 353

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск" юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - субсидии).

2. За предоставлением субсидии могут обратиться следующие некоммерческие организации (далее - НКО):

1) органы общественной самодеятельности (далее - ООС);

2) территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);

3) иные общественные организации, кроме политических партий и созданных в качестве юридических лиц профессиональных союзов (профсоюзных организаций);

4) товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);

5) жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК);

6) жилищные кооперативы (далее - ЖК);

7) ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, кроме объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, кооперативов, торгово-промышленных, нотариальных палат;

8) общественные и благотворительные фонды;

9) автономные некоммерческие организации;

10) некоммерческие национально - культурные организации.

3. В соответствии с настоящим Порядком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов" в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939", администрацией Города Томска в 2016-2018 годах предоставляются:

- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другим НКО на проведение социально-значимых мероприятий,

- субсидии некоммерческим национально - культурным организациям на проведение социально-значимых мероприятий;

Субсидии НКО предоставляются на организацию, проведение и участие в социально-значимых мероприятиях, в том числе на возмещение расходов, связанных с организацией, проведением и участием в социально-значимых мероприятиях.

Субсидии НКО на конкретные социально-значимые мероприятия и цели в соответствии с настоящим пунктом Порядка предоставляются однократно. Повторное обращение за предоставлением субсидии на проведение конкретного социально - значимого мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному социально-значимому мероприятию) не допускается.

4. В целях настоящего Порядка под социально-значимыми мероприятиями понимаются:

1) мероприятия в пределах микрорайона, квартала или другого элемента планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Томск", в том числе организация и проведение дворовых праздников, праздников по месту жительства, приуроченных к официальным праздникам Российской Федерации, празднование дней рождений (юбилеев) НКО и другие социально - значимые мероприятия, проводимые совместно с администрацией Города Томска;

2) реализация благотворительных акций, праздников для детей-сирот, творческих мастерских, научно - практических конференций и иных конференций, социально - значимых мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, социально - ориентированных мастер - классов, конкурсов и выставок в рамках уставной деятельности организации;

3) мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан (круглые столы, лекции, тренинги, мастер-классы, клубы) по вопросам управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

4) организация активного досуга населения: детских спортивных соревнований и мероприятий по месту жительства;

5) мероприятия, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников на территории муниципального образования "Город Томск", издание аудио, видео материалов и буклетов о деятельности НКО;

6) участие представителей ТОС в мероприятиях (конференции, круглые столы, семинары, съезды), содействующих развитию территориальных общественных самоуправлений.

5. Для получения права на предоставление субсидии НКО должна документально подтвердить соответствие следующим требованиям:

1) государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности НКО на территории муниципального образования "Город Томск";

2) отсутствие в отношении НКО процедуры ликвидации и отсутствие решения Арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий НКО предоставляют в комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии НКО по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копии документов, заверенные руководителем и печатью НКО:

а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

в) копия Устава НКО;

3) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации:

а) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления и прилагаемых документов. В случае если справка содержит сведения о наличии неисполненной задолженности, дополнительно представляются платежные документы, подтверждающие уплату такой задолженности;

б) письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) план мероприятия с описанием цели проведения социально - значимого мероприятия, предполагаемого количества участников, его значимости для муниципального образования "Город Томск", даты (или временного периода) и места его проведения, с указанием объема запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" и общего объема средств на организацию и проведение социально - значимого мероприятия;

5) документы, обосновывающие размер требуемых средств:

а) в случае финансового обеспечения организации и проведения социально - значимого мероприятия: смета расходов в разрезе видов планируемых затрат;

б) в случае возмещения расходов:

- копии первичных отчетных документов (платежные поручения, договоры, акты приема передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки);

- информационный отчет о проведенном социально - значимом мероприятии (текст, фотографии, раздаточный материал, аудио, видео материалы, буклеты и пр.), подтверждающий факт проведения мероприятия, с указанием даты, места проведения, количества участников социально - значимого мероприятия, результат).

6) для проверки соответствия требованию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, НКО предоставляет письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации НКО, об отсутствии решения Арбитражного суда о признании НКО банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия НКО данному требованию осуществляется комитетом по местному самоуправлению администрации Города Томска путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".

Требование предоставления НКО иных документов, не указанных в настоящем пункте, в целях принятия решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не допускается.

7. Администрация Города Томска в лице комитета по местному самоуправлению при поступлении заявления осуществляет его регистрацию и присваивает порядковый номер, который заносится в Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - Журнал регистрации).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 1 ноября 2016 г. N 1143 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Администрация Города Томска в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления НКО осуществляет проверку представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии НКО и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не более 100 000 рублей;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие НКО и представленных ею документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

б) несоответствие заявленных социально-значимых мероприятий признакам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

в) отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год.

Соответствующее решение администрации Города Томска оформляется распоряжением администрации Города Томска и доводится до сведения НКО комитетом по местному самоуправлению администрации Города Томска в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации Города Томска путем вручения уведомления о соответствующем решении под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю НКО.

Допускается повторное обращение НКО в администрацию Города Томска после вынесения решения о несоответствии НКО и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение НКО осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения администрация Города Томска заключает с НКО договор (соглашение) о предоставлении субсидии и осуществляет на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет НКО в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора (соглашения).

Администрация Города Томска обеспечивает включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии обязательных условий предоставления субсидии, предусмотренных статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. НКО обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления администрации Города Томска, в части выявленных нарушений;

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю НКО в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

11. Неиспользованные НКО в текущем финансовом году средства субсидии подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" не позднее 30 декабря текущего года.

12. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

13. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

14. НКО предоставляют ежемесячные отчеты об использовании субсидии (за исключением случая предоставления субсидии на возмещение затрат) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в администрацию Города Томска не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копии документов, подтверждающие произведённые расходы, связанные с организацией и проведением социально - значимых мероприятий, заверенные руководителем и печатью НКО:

- информационный отчет о проведенном социально - значимом мероприятии (текст, фотографии, раздаточный материал, аудио, видео материалы, буклеты и пр.), подтверждающий факт проведения мероприятия, с указанием даты, места проведения, количества участников социально - значимого мероприятия, результат);

- первичные отчетные документы (платежные поручения, договоры, акты приема передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки).

15. НКО вправе обжаловать решение администрации Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Администрация Города Томска представляет отчёты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.