Приложение 1. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 февраля 2015 г. N 22-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 4 июня 2007 г. N 294-р

Порядок
проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами
инвестиционной деятельности на получение государственной
поддержки за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2013 г., 6 февраля 2015 г., 6 июня 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета (далее - инвестиционные проекты), в формах, предусмотренных статьей 2 Закона Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области".

2. Уполномоченным субъектом по проведению экспертизы инвестиционных проектов является Департамент инвестиций Томской области (далее - Департамент).

3. Экспертиза инвестиционного проекта проводится в целях установления наличия оснований для предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в Томской области, в том числе соответствия субъекта инвестиционной деятельности требованиям нормативных правовых актов Томской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности, соблюдения порядка обращения о предоставлении государственной поддержки и выполнения условий предоставления государственной поддержки.

4. Экспертиза не осуществляется в отношении инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности:

находящимися в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

имеющими неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам и сборам, страховым взносам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

имеющими задолженность по оплате уставного капитала, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Объектом экспертизы являются документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, обосновывающие экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

6. Субъекты инвестиционной деятельности, заявившие инвестиционный проект на получение государственной поддержки за счет областного бюджета, представляют в Департамент следующие документы:

6.1. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица:

1) заявление субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержки с указанием ее формы;

2) утвержденный руководителем субъекта инвестиционной деятельности бизнес-план, разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 3) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности (при наличии) копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4) подпункта 6.1 пункта 6

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р подпункт 5) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) подписанные руководителем и заверенные копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или подписанную руководителем и заверенную копию Книги учета доходов и расходов субъекта инвестиционной деятельности, работающего по упрощенной системе налогообложения, за прошлый налоговый период;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 6) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности (при наличии) копию коллективного договора при его наличии, а также соглашения о предоставлении статистической информации;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 7) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности (при наличии) справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной плате за прошедший отчетный период;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 8) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности (при наличии) информацию об изменении среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной платы в период реализации проекта, а также справку о среднемесячной начисленной заработной плате по виду экономической деятельности за отчетный период, предшествующий периоду, в котором документы представляются на рассмотрение;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 9) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности (при наличии) копию аудиторского заключения о деятельности организации по итогам последнего отчетного года (в случае обязательного проведения аудиторской проверки);

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10) подпункта 6.1 пункта 6

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р подпункт 11) подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) справки об исполнении субъектом инвестиционной деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные уполномоченными органами не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления о предоставлении государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р подпункт 6.1 пункта 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 12), вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

12) показатели реализации инвестиционного проекта, оформленные по форме согласно приложению N 1 к инвестиционному соглашению (приложение N 2 к Положению о предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 22.02.2008 N 27а "О предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов" при получении государственной поддержки в форме субсидии, приложение N 3 к Порядку рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 26.08.2014 N 308а "О порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот" при получении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот);

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р подпункт 6.1 пункта 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 13), вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

13) дополнительные документы по видам субсидий, указанные в разделе 4 Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 22.02.2008 N 27а "О предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов".

В случае наличия у субъекта инвестиционной деятельности обособленных подразделений, принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств представляется соответствующая справка налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств.

6.2. Субъекты инвестиционной деятельности - индивидуальные предприниматели:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р подпункт 1) подпункта 6.2 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) документы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 12) и 13) подпункта 6.1 настоящего пункта, подписанные индивидуальным предпринимателем;

2) заверенную подписью индивидуального предпринимателя копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3) подпункта 6.2 пункта 6

4) заверенную подписью индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за прошлый налоговый период;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 5) подпункта 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) заверенную подписью индивидуального предпринимателя справку о среднесписочной численности наемных работников и среднемесячной начисленной заработной плате за прошедший отчетный период;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6) подпункта 6.2 пункта 6

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 7) подпункта 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) справки об исполнении индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные уполномоченными органами не ранее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления о предоставлении государственной поддержки по состоянию на последнюю дату отчетного периода, предшествующего периоду, в котором документы представляются на рассмотрение.

В случае наличия у индивидуального предпринимателя принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств представляется соответствующая справка налогового органа по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 6.3 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, действующие совместно без образования юридического лица на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), представляют документы, перечисленные в подпунктах 1) и 2) подпункта 6.1 настоящего пункта, удостоверенные товарищем, уполномоченным на ведение общих дел товарищества, либо всеми участниками договора простого товарищества.

В зависимости от правового статуса сторон договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) субъекты инвестиционной деятельности, действующие на основе данного договора, дополнительно к документам, предусмотренным в абзаце 1 настоящего подпункта, представляют документы, указанные в подпунктах 3) - 9) и 11) подпункта 6.1 (и) или в подпунктах 2) - 5) и 7) подпункта 6.2 настоящего пункта, в разрезе каждого товарища - юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.

6.4. Субъекты инвестиционной деятельности - органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Томской области представляют:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 1) подпункта 6.4 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) документы, перечисленные в подпунктах 1) и 2) подпункта 6.1 настоящего пункта, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;

2) заверенные субъектом инвестиционной деятельности копии решений о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3) подпункта 6.4 пункта 6

6.5. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, вправе представить в Департамент по собственной инициативе оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРИП), оформленную не ранее 15 рабочих дней до представления документов Департаменту.

В случаях если субъект инвестиционной деятельности, претендующий на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, не представил выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, выданную налоговым органом, Департамент самостоятельно истребует такую выписку в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

7. Состав и содержание документации, представляемой субъектом инвестиционной деятельности, могут быть конкретизированы правовыми документами, регламентирующими порядок и условия предоставления конкретных форм государственной поддержки.

8. На основании документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения, Департамент:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 1) пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в течение 10 календарных дней направляет запросы в:

Департамент экономики Администрации Томской области - с целью оценки соответствия заявленного инвестиционного проекта приоритетам социально - экономического развития Томской области. Срок проведения оценки - 10 календарных дней со дня поступления запроса из Департамента;

структурное подразделение Администрации Томской области или исполнительный орган государственной власти Томской области, соответствующий отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, содержащее следующие обязательные разделы:

оценку технологии на предмет ее инновационности и соответствия современным российским и зарубежным аналогам;

анализ поставщиков сырья и материалов; оценку объемов и цен сырья и материалов, используемых при реализации проекта; анализ сбытовой политики; анализ ценовой политики;

оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта.

Департамент экономики Администрации Томской области и структурное подразделение Администрации Томской области или исполнительный орган государственной власти Томской области, соответствующий отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, готовят соответствующие заключения и направляют их в адрес Департамента в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 150-р в подпункт 2) пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в течение 20 календарных дней со дня получения заключений Департамента экономики Администрации Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, проводит экспертизу инвестиционного проекта.

Экспертное заключение Департамента должно содержать подтверждение (опровержение) основных финансово-экономических характеристик проекта, анализ его социальной и бюджетной эффективности с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов, а также оценку соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области.

Оценки характеристик инвестиционных проектов, их эффективности и соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области производятся в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки из областного бюджета, утвержденной Губернатором Томской области.

9. Исчисление сроков подготовки информации, оценки и экспертизы приостанавливается на период представления субъектом инвестиционной деятельности по запросу структурных подразделений Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, проводящих оценку или экспертизу инвестиционного проекта, недостающих документов, материалов, информации в целях уточнения содержания документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В ходе проведения экспертизы Департамент вправе предложить субъекту инвестиционной деятельности скорректировать (дополнить) разделы бизнес-плана применительно к требованиям Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477, что не является обязательным для исполнения заявителем.

11. По окончании экспертизы, проводимой Департаментом, представленные субъектом инвестиционной деятельности документы и экспертные заключения передаются на рассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий в течение 10 рабочих дней с даты подготовки экспертного заключения.