Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2013 г. N 2-57-6126/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - аукционная документация - товарный знак - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2013 г. N 2-57-6126/77-13 1. Государственное казенное учреждение "Центральная поликлиника ФТС России"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа - Логиновой Т.А.,

при участии представителей:

Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России": Горюшкина Ю.В., Барановой О.В.,

заявителя жалобы - ООО "Бизнес Групп": Игнатьева П.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Бизнес Групп" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и ремонту средств вычислительной техники, печатающих устройств, устройств отображения и ввода графической информации, источников бесперебойного питания и устройств уничтожения бумажных носителей (Заказ N0373100014413000100) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/33699 от 29.10.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе N 0373100014413000100 Заявителю (заявка N 5869439) отказано в допуске к участию в Аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно: "заявка, поданная участником не соответствует требованиям подпункта 3(б) пункта 16.1 документации об аукционе в электронной форме, а именно в позиции N572 показатель тактовой частоты (1 ГГц), не соответствует требуемому (не менее 3,1 не более 3,5 ГГц)".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в Аукционной документации содержатся необходимые максимальные и минимальные значения и показатели, значения которых не могут изменяться требуемых при оказании услуг товаров:

- Запасная часть Тип 572 - тактовая частота (ГГц): не менее 3,1 не более 3,5.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого при выполнении работ товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки участник размещения заказа выразил согласие и представил характеристики товара, предлагаемого при оказании услуг, не соответствующие требованиям Аукционной документации, в частности:

- Запасная часть Тип 572 - тактовая частота (ГГц): 1 ГГц.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, несоответствия характеристик предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов Аукционной документации.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Бизнес Групп" на действия Аукционной комиссии, Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/33699 от 29.10.2013).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель Председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Член Комиссии: Т.А. Логинова

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153