Приложение 1. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2016 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2016 финансовый год

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 14 сентября 2016 г. N 979

Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2016 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2016 финансовый год

I. Демография

По состоянию на 01.01.2016 численность населения муниципального образования "Город Томск" составила 590 690 человек, увеличившись за 2015 год на 4 340 человек. Среднегодовая численность населения в 2015 году достигла 588,5 тысяч человек.

В январе - июне 2016 года в Городе Томске родилось 3 643 человека, умерло 2 755 жителей. Число родившихся возросло на 106 человек в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, количество умерших снизилось на 52 человека.

Естественный прирост населения Города Томска в I полугодии 2016 года составил 888 человек, что на 158 человек больше указанного показателя в январе - июне 2015 года. Коэффициент рождаемости в сравнении с показателем аналогичного периода 2015 года увеличился на 0,2 п.п. и составил 12,4 родившихся детей на 1 тысячу человек населения. Коэффициент смертности снизился на 0,2 п.п. и составил 9,4 умерших на 1 тысячу жителей Города Томска.

Для сравнения, за 6 месяцев 2016 года естественный прирост населения Томской области составил 674 человека, а в целом по Российской Федерации зафиксирована естественная убыль населения в количестве 32,2 тысяч человек.

Исходя из демографических тенденций истекшего периода 2016 года, в целом за 2016 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 7 830 человек, это на 177 родившихся больше, чем в 2015 году. Количество умерших в 2016 году, по оценке, составит 5 399 человек, что на 112 человек меньше, чем за 2015 год.

Таким образом, по итогам текущего года естественный прирост населения Города Томска оценивается на уровне 2 431 человека, что на 289 человек больше, чем в предыдущем году.

В I полугодии 2016 года в муниципальном образовании "Город Томск" зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 613 человек. В аналогичном периоде 2015 года показатель миграционной убыли населения составлял 1 246 человек.

Традиционно, в августе - сентябре 2016 года ожидается существенный миграционный прирост населения Города Томска за счет притока иногородних и иностранных студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения.

С учетом данного фактора, ожидаемый в 2016 году миграционный прирост населения Города Томска составит 3,2 тысячи человек, это на 1 тысячу человек больше, чем в 2015 году.

За счет ожидаемого естественного и миграционного прироста, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 5,6 тысяч человек и по состоянию на конец года составит 596,3 тысяч человек, среднегодовая численность возрастет на 5,0 тысяч человек и достигнет 593,5 тысяч человек.

Средний возраст населения Города Томска в 2016 году, по оценке, составит 36,6 лет. Ожидаемая продолжительность жизни достигнет 72,3 лет.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

Рынок труда. По состоянию на 01.01.2016 в экономике Города Томска было занято 268,9 тысяч человек, или 71,9% от численности населения в трудоспособном возрасте и 45,5% от общей численности населения Города Томска. Начиная с 2015 года, в Городе Томске наметилась тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленного поколения жителей Города Томска, рожденного в нестабильные 1990-е годы, а также выбытием из трудоспособного возраста многочисленного поколения томичей, рожденного в послевоенные годы.

На крупных и средних организациях Города Томска в I полугодии 2016 года трудились 143,6 тысячи человек. В сравнении с соответствующим периодом 2015 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне 2016 года снизилась на 1 851 человека, или на 1,3%.

Таблица 1

Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год (оценка)
Численность населения всего (на конец года)	чел.	578 596	586 350	590 690	596 321
Население трудоспособного возраста	чел.	375 413	376 288	374 204	373 747
в % от общей численности населения	%	64,9	64,2	63,4	62,7
Численность занятых в экономике (на конец года)	чел.	265 299	267 463	268 885	271 154
в % от численности населения в трудоспособном возрасте	%	70,7	71,1	71,9	72,6
в % от общей численности населения	%	45,9	45,6	45,5	45,5

За 1 полугодие текущего года уменьшилось количество занятых на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в строительстве (на 18,0%), в финансовом секторе (на 11,2%), в сельском хозяйстве (на 9,2%), в сферах обрабатывающего производства (на 4,6%), в секторе государственного управления и обеспечения военной безопасности (на 3,3%), а также в сфере добычи полезных ископаемых (на 3,3%).

Увеличение числа работников произошло в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (на 61,0%), оптовой и розничной торговли (на 5,3%), транспорта и связи (на 4,6%), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 2,9%) и операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (на 1,8%).

По оценке, 127,0 тысяч человек, или 46,8% от числа занятых в экономике Города Томска в 2016 году трудятся в сфере малого предпринимательства, из них на малых и микро-предприятиях работает 91,9 тысяча человек. Более 14,4 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями и обеспечивают занятость 20,6 тысяч человек - наемных работников.

Институциональная структура занятых в экономике Города Томска в 2016 году следующая: 65,9% всех работающих граждан заняты в частном секторе, 28,9% - на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях, 5,2% - в организациях смешанных и иных форм собственности.

По состоянию на 01.08.2016 в Томске число безработных граждан составило 2 402 человека, или 0,88% от численности экономически активного населения (в Томской области удельный вес безработных граждан составил 1,9%, в Российской Федерации - 1,2%). По итогам 2016 года ожидается снижение показателя количества безработных до 2 323 человек. Уровень безработицы по состоянию на конец года, по оценке, составит 0,85% от численности экономически активного населения Города Томска.

Уровень жизни населения. В январе - июне 2016 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска увеличился на 4,4% к аналогичному периоду 2015 года и составил 32,5 млрд. руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2016 года возросла к уровню начала текущего года на 5,7% и достигла 40 193,5 руб. (в среднем по Томской области - 35 113,8 руб. (+4,1%), в Российской Федерации - 35 730,0 руб. (+7,8%)).

Таблица 2

Уровень оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в I полугодии 2016 года

	Средняя заработная плата в I полугодии 2015 года, руб.	Средняя заработная плата в I полугодии 2016 года, руб.	Рост к уровню I полугодия 2015 года, %
Всего по крупным и средним предприятиям	38 032,8	40 193,5	105,7
Добыча полезных ископаемых	94 733,7	98 888,0	104,4
Обрабатывающие производства	33 040,4	34 870,8	105,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	41 995,2	49 586,3	118,1
Строительство	29 525,5	31 448,4	106,5
Оптовая и розничная торговля	24 506,0	26 137,3	106,7
Транспорт и связь	49 102,0	52 987,6	107,9
Финансовая деятельность	52 637,0	57 032,1	108,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	47 132,9	51 129,9	108,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности	43 971,6	44 729,0	101,7
Образование	32 043,4	33 336,8	104,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	30 932,1	31 336,9	101,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	32 693,8	34 348,0	105,1

За январь - июнь 2016 года потребительские цены в Томской области возросли в среднем на 3,5%. Таким образом, реальный рост заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска составил 2,1% к уровню I полугодия 2015 года.

По состоянию на 01.07.2016 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 17,6 млн. руб., что на 29,5% меньше, чем на начало 2016 года. Вся сумма задолженности приходится на ОАО "ТЗИА", при этом данная организация находится в стадии банкротства.

Учитывая тенденции I полугодия 2016 года, фонд оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2016 году оценивается в сумме 72,5 млрд. руб. (+6,9% к уровню 2015 года). Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий Города Томска, по оценке, составит 98,7 млрд. руб. (рост на 107,4,% к 2015 году).

По итогам 2016 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 30,3 тыс. руб. При этом на крупных и средних предприятиях ее ожидаемая величина составляет 41,9 тыс. руб.; в сфере малого предпринимательства - 17,2 тыс. руб.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

Более 60% экономического оборота томских организаций обеспечивают крупные и средние предприятия. Оборот указанных организаций в январе - июне 2016 года составил 164,4 млрд. руб. и увеличился на 4,9 млрд. руб., или на 3,1% в сравнении с показателем I полугодия 2015 года. В Томской области за I полугодие 2016 года оборот организаций возрос на 0,8%.

В текущем году доля промышленных предприятий в экономическом обороте крупных и средних организаций остается наиболее существенной - 34,9%.

Доля торгующих организаций в обороте крупных и средних предприятий составила 25,2% и уменьшилась на 1,7 п.п. по отношению к аналогичному периоду 2015 года. По итогам I полугодия 2016 года удельный вес оборота организаций транспорта и связи в экономическом обороте крупных и средних организаций составляет 28,7%, по отношению к аналогичному периоду прошлого года произошло увеличение показателя на 4 процентных пункта.

Ожидаемая величина экономического оборота крупных и средних предприятий Города Томска в 2016 году составляет 390,3 млрд. руб. С учетом оборота малых и микро-предприятий, совокупный экономический оборот по полному кругу организаций Города Томска по итогам 2016 года, по оценке, достигнет 648 млрд. руб., что на 10,5% выше показателя 2015 года в действующих ценах. Прирост экономического оборота в сопоставимых ценах ожидается в размере 4%.

3.2. Производство промышленной продукции

Согласно официальным статистическим данным в январе - июне 2016 года крупными и средними томскими предприятиями произведено промышленной продукции на 49 436,6 млн. руб. В действующих ценах это на 1% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, в сопоставимых ценах объем промышленного производства снизился на 2,0%.

В целом по Томской области объем промышленного производства в I полугодии 2016 года снизился на 14,4%, в среднем по Российской Федерации наблюдался рост на 0,4%.

Более 76,0% объемов промышленного производства в I полугодии 2016 года обеспечено предприятиями обрабатывающих производств.

В натуральных показателях в сравнении с январем-июнем 2015 года увеличилось производство товарного бетона - на 61,2%, электродвигателей переменного тока (мощностью более 750 Вт) - на 47,1%, инструментов рабочих сменных для станков или для ручного инструмента - на 21,3%, проводников электрического тока (на напряжение более 1 кВт) - на 20,1%.

Наибольшее снижение объемов производства в натуральных единицах произошло по конструкциям и деталям сборным железобетонным - на 30,3%, по электродвигателям - на 22,8%.

Объем производства пищевых продуктов увеличился в действующих ценах на 9,0%. С учетом роста цен на продукты питания в среднем на 0,7%, в сопоставимых ценах прирост объемов производства пищевых продуктов составил 8,2%. В сравнении с июнем 2015 года в июне 2016 года цены на говядину снизились на 5,0%, на свинину - на 3,0%. Наибольшее снижение цен наблюдалось на морковь - на 28,0%, картофель - на 20,5% и репчатый лук - на 17,4%. Максимальный рост цен за прошедший год произошел на огурцы свежие - на 38,7%.

В натуральных показателях наиболее значительно увеличилось производство кондитерских изделий - на 35,9%. Снижение объемов производства в натуральных показателях зафиксировано по цельномолочной продукции - на 67,5%, мяса и субпродуктов пищевых убойных животных - на 16,5%.

Таблица 3

Динамика объемов промышленного производства на крупных и средних предприятиях Города Томска в отраслевом разрезе

	Январь-июнь 2015 года	Январь - июнь 2016 года
	млн. руб.	млн. руб.	в % к январю - июню 2015 года
			в действующих ценах	в сопоставимых ценах
Добыча полезных ископаемых	613,8	490,4	79,9	77,2
Обрабатывающие производства	39 395,3	37 937,7	96,3	94,6
из них:
производство пищевых продуктов	5 680,8	6 192,1	109,0	108,2
обработка древесины и производство изделий из дерева	2 807,3	2 829,8	100,8	109,6
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	1 053,1	1 389,1	131,9	130,2
химическое производство	12 400,6	11 793,0	95,1	96,0
производство резиновых и пластмассовых изделий	2 824,1	2 194,3	77,7	77,9
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	2 792,1	2 024,3	72,5	72,6
производство готовых металлических изделий	397,5	363,7	91,5	91,7
производство машин и оборудования	1 484,3	1 560,0	105,1	105,3
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	9 375,3	8 822,2	94,1	83,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9 935,5	11 008,5	110,8	101,7
Итого:	49 944,6	49 436,6	99,0	98,0

По оценке, в 2016 году объем промышленного производства в действующих ценах возрастет на 3,5% и достигнет 107,4 млрд. руб., при этом индекс промышленного производства составит в целом по всем видам промышленного производства - 102,5%, в том числе:

- в секторе "Добыча полезных ископаемых" - 118,0%;

- в организациях "Обрабатывающих производств" - 101,0%;

- в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 107,5%.

Ожидаемые показатели прироста промышленного производства будут обеспечены, прежде всего, предприятиями пищевой и химической промышленности, предприятиями, осуществляющими производство электрооборудования, а также организациями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

3.3. Потребительский рынок

Торговля и услуги. По состоянию на 01.01.2016 в Городе Томске функционировало более 6 тысяч объектов потребительского рынка: 3,7 тысяч предприятий розничной торговли, 910 объектов общественного питания, более 1 380 предприятий сферы услуг.

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в I полугодии 2016 года составила 1 058,0 кв. м. в расчете на 1 000 жителей, что превышает предусмотренный в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года норматив (493,3 кв. м.) более чем в два раза.

Оборот розничной торговли предприятий Города Томска в I полугодии 2016 года, по оценке, составил 50,0 млрд. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года данный показатель вырос на 7,6% в действующих ценах и увеличился на 4,0% в сопоставимых ценах. Ожидаемый оборот розничной торговли по полному кругу торгующих предприятий в 2016 году составит 108,2 млрд. руб., что на 7,8% выше уровня 2015 года в действующих ценах, на 0,3% - в сопоставимых ценах.

В январе - июне 2016 года объем платных услуг, оказанных населению Города Томска, по оценке, составил 14,0 млрд. руб., что в действующих ценах на 2,2% больше, чем в I полугодии 2015 года (в сопоставимых ценах снижение составило 1,3%). Учитывая рост с 01.07.2016 тарифной составляющей коммунальных услуг и ожидаемый рост численности населения Города Томска, общий объем платных услуг населению Города Томска в 2016 году оценивается в размере 33,3 млрд. руб., что превышает уровень 2015 года на 6,3% в действующих ценах. В сопоставимых ценах ожидаемое снижение показателя составляет 1,1%.

Упорядочение мелкорозничной торговой сети. Постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 N 807 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск". Схема состоит из перечня нестационарных торговых объектов (далее - НСТО), время функционирования которых имеет круглогодичный характер (511 объектов), а также перечня НСТО, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер (251 объект). Схема корректируется с учетом потребностей в увеличении количества мест, необходимых для размещения НСТО. По состоянию на 01.08.2016 администрациями районов Города Томска заключено 223 договора на размещение НСТО.

Ярмарки "выходного дня". На территории Города Томска в 2016 году организовано 15 площадок для муниципальных ярмарок на 584 торговых места. За 6 месяцев 2016 года организовано и проведено 444 ярмарки, что на 18,7% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года (в связи с уменьшением количества площадок ярмарок). При этом объем реализованной на ярмарках продукции составил 66,2 млн. руб., что на 12,4 % больше, чем в январе-июне 2015 года в действующих ценах. Наполняемость торговых мест составила 80,8% и превысила показатель 2015 года на 0,1%. В расчете на одно торговое место за 6 месяцев 2016 года реализовано продукции на 113 тыс. руб., что выше уровня I полугодия 2015 года на 24,6%.

Таблица 4

Сравнительная динамика показателей муниципальных ярмарок

Период	Количество площадок	Количество проведенных ярмарок	Организовано торговых мест	Наполняемость торговых мест, %	Сумма реализованной продукции, тыс. руб.	Сумма реализованной продукции на одно торговое место, руб.
6 мес. 2015	16	546	647	80,7%	58 874	90 995
6 мес. 2016	15	444	584	80,8%	66 193	113 344
6 мес. 2016/ 6 мес. 2015	93,7%	81,3%	90,3%	100,1%	112,4%	124,6%

3.4. Развитие малого предпринимательства

По состоянию на начало 2016 года в Городе Томске осуществляли деятельность 18,1 тысяч малых предприятий, на которых работало 89,7 тысяч человек, 14 277 человек являлось индивидуальными предпринимателями.

В 2016 году численность индивидуальных предпринимателей, по оценке, увеличится до 14 426 человек. При этом количество малых предприятий, возрастет до 18,5 тысяч, численность занятых на малых предприятиях достигнет 91,9 тысячи человек (рост на 2,5% к 2015 году).

Ожидаемый оборот малых предприятий в 2016 году составит 257,7 млн. руб., что на 20,7 млн. руб., или на 8,8% в действующих ценах больше, чем за 2015 год (+1,2% в сопоставимых ценах).

В рамках муниципальной поддержки малого предпринимательства за период 2011-2015 годов 225 победителей конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" получили поддержку на начальном этапе развития своего бизнеса на общую сумму около 69 млн. руб. из средств местного, областного и федерального бюджетов.

По результатам мониторинга реализации предпринимательских проектов - победителей конкурса "Томск. Первый шаг" 2015 года (33 проекта) получателями субсидии за I полугодие 2016 года, по предварительным данным, создано и сохранено 125 рабочих мест. Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составили более 1,49 млн. руб., в том числе свыше 0,17 млн. руб. в местный бюджет, выручка предприятий по итогам реализации проектов составила более 17 млн. руб.

С 2009 года в Городе Томске создан и действует городской центр поддержки малого и среднего бизнеса (далее - Центр), на базе которого проводятся бесплатные консультации и образовательные мероприятия, как для предпринимателей, так и для граждан, желающих открыть собственный бизнес.

В 2016 году планируется провести не менее 1 100 консультаций (за 7 месяцев 2016 года проведено 554 консультации) и обучить не менее 155 человек (за 7 месяцев 2016 года обучено 75 человек).

В I полугодии 2016 года проведено анкетирование субъектов предпринимательства с целью оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Городе Томске в 2015-2016 годах, до конца текущего года будут подведены его итоги.

Обеспечена работа по сопровождению и продвижению Интернет-сайтов "Малый и средний бизнес г. Томска" (http://mb.admin.tomsk.ru), "Инновационный бизнес Томска" (http://inno.tomsk.ru) с целью повышения их привлекательности в информационной среде. В 2015 году число посещений двух сайтов составило 32 тысячи. По итогам 7 месяцев 2016 года насчитывается около 20 тысяч посещений по двум сайтам.

В рамках празднования Дня российского предпринимательства в I полугодии 2016 года:

- организован и проведен День открытых дверей Центра, на котором презентованы услуги Центра, образовательная программа для начинающих предпринимателей "Школа успешного бизнеса", механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, организована "горячая телефонная линия" по проблемам организации и ведения бизнеса на территории г. Томска;

- принято участие в экономическом форуме старшеклассников Сибирского региона "T&Pro" - вектор твоего развития" бизнес-инкубатора ТГПУ, в конкурсе стартапов "Startup-battle" архитектурно-строительного бизнес-инкубатора ТГАСУ, в бизнес-завтраке с клиентами сегмента ММБ ПАО Сбербанк, ТГОСБ N 8616. Организовано посещение Центра молодежью (студентами и школьниками) при взаимодействии с Парком социогуманитарных технологий ТГУ;

- организованы и проведены Торжественный прием Мэра Города Томска для 150 томских предпринимателей по случаю празднования Дня Российского предпринимательства (органный зал Томской областной государственной филармонии) и выставка, посвященная 75-летнему юбилею начала становления промышленности Томской области.

На Торжественный прием Мэра Города Томска приглашаются томские предприятия и предприниматели, которые активно участвуют в жизни Города Томска, обеспечивают значительный вклад в его социально-экономического развитие, достигшие высоких производственно-экономических показателей и являющиеся ответственными налогоплательщиками.

Администрацией Города Томска разработана оформительская атрибутика праздника: логотип мероприятия, поздравительный видеоряд и баннеры. В рамках оформления города к празднованию Дня российского предпринимательства на рекламных конструкциях размещены поздравления на 8 щитах и Арке Мэрии.

Ежегодно к данному празднику администрация Города Томска инициирует награждение томских предприятий и предпринимателей поощрениями Мэра и администрации Города Томска, Думы Города Томска, Администрации Томской области, Законодательной Думы Томской области.

В 2016 году вручено 18 наград, и, что важно, впервые в рамках празднования Дня российского предпринимательства томские предприятия получили награды федерального уровня.

3.5. Научно-образовательный комплекс

В 2015 году объем научно-технических работ в Городе Томске составил 12,6 млрд. руб. Высшими и средними учебными заведениями Города Томска было оказано образовательных услуг на сумму 15,6 млрд. руб. Численность студентов высших и средних учебных заведений Города Томска составила 75,8 тысяч человек.

В 2015 году объем финансирования томских университетов и академических институтов превысил 24 млрд. руб. Финансирование томского научно-образовательного комплекса возросло на 15,4% по сравнению с 2014 годом.

По оценке, количество инновационных предприятий в Городе Томске в 2015 году составило 635 ед., что на 2,4% выше показателя 2014 года. В 2015 году число работников, занятых в инновационном секторе, по оценке, составило 9 120 чел. (в 2014 году - 8700 чел.).

Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных крупными и средними предприятиями товаров, работ и услуг в 2015 году составила 29,6%.

Объем производства продукции резидентами ОЭЗ "Томск" на конец 2015 года достиг 8,3 млрд. руб. (за 10 лет существования ОЭЗ), в 2015 году этот показатель существенно вырос по сравнению с предыдущими годами и составил 2,3 млрд. руб.

В 2015 году 51 томский молодой ученый признан победителем программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд содействия инновациям) "УМНИК".

В рамках подпрограммы "Развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" за 7 месяцев 2016 года:

1. Оказана информационная и консультационная поддержка студентам и аспирантам вузов г. Томска (в возрасте от 18 до 28 лет) по участию в программе Фонда содействия инновациям "УМНИК": в период с 13 мая по 19 мая 2016 года организованы и проведены 2 групповые консультации для молодых ученых, являющихся гражданами РФ и раннее не побеждавших в программах Фонда содействия инновациям, и являющихся студентами или аспирантами вузов г. Томска. Общее количество участников - 60 человек. Информация по итогам проведения конкурса "УМНИК" будет известна в октябре 2016 года.

2. Проведен мониторинг 4 победителей конкурса - получателей субсидии в целях возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) 2015 года. По предварительным данным за I полугодие 2016 года сохранено и создано более 350 рабочих мест.

В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год на данное мероприятие предусмотрены средства местного бюджета в сумме 1 900 тыс. рублей.

3. Обеспечено функционирование сети центров молодежного инновационного творчества (далее - ЦМИТ).

Данное мероприятие финансируется и проводится благодаря совместным усилиям администрации Города Томска и Администрации Томской области с 2012 года. ЦМИТ ориентирован на вовлечение детей и молодежи в творческую инновационную деятельность, направленную на подготовку нового поколения инженеров.

ЦМИТ оснащен современными универсальными компьютерно-управляемыми машинами по прототипированию (лазерный гравер, 3D-сканер, фрезерные машины и 3D-принтеры), позволяющими в кратчайшие сроки получить макеты деталей любой сложности в объеме. Современное оборудование ЦМИТ позволяет молодежи не только придумывать, но и изготавливать реальные товары для последующей реализации потребителям.

В настоящее время на территории Города Томска на базе 3-х вузов (ТУСУР, ТГАСУ и ТГПУ) создано и действует 4 ЦМИТ.

24 мая 2016 года состоялось открытие четвертого центра молодежного инновационного творчества "Солнечный" на базе ТГПУ. ЦМИТ "Солнечный" открыт на средства субсидии в размере 7,4 млн. руб., в том числе 6,6 млн. руб. выделены из федерального бюджета, 0,35 млн. руб. - из областного бюджета и 0,37 млн. руб. руб. - из бюджета Города Томска. На базе центра работает Школа цифровых технологий, оборудованы помещения для занятий и мастер-классов, установлены компьютеры, 3D-принтер, станки и другое современное оборудование.

Образовательные программы ЦМИТ рассчитаны на детей от шести лет и включают в себя моделирование, создание инженерных сооружений, радио- и робототехнику, конструирование.

В 2016 году на реализацию данного мероприятия планируется направить 1 млн. руб. из местного бюджета. Ожидается, что в 2016 году центры посетят не менее 600 человек.

По итогам 2016 года объем научно-технических работ, по оценке, достигнет 13 920 млн. руб., объем образовательных услуг, оказанных высшими и средними учебными заведениями, превысит значение показателя 2015 года на 0,5% или на 78 млн. рублей.

На развитие НОК из различных источников в 2016 году, по оценке, будет направлено 25,1 млрд. руб.

3.6. Инвестиционная и строительная деятельность

Инвестиции. В январе - июне 2016 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Города Томска составил 11,0 млрд. руб., что на 2,0 млрд. руб., или на 15,5% в действующих и на 9,4% в сопоставимых ценах меньше, чем в соответствующем периоде 2015 года.

Более 38% объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне текущего года приходилось на организации обрабатывающих производств; 32,8% обеспечили предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом; 15,5% - предприятия транспорта и связи.

Объем инвестиций в основной капитал по кругу малых и микро- предприятий Города Томска в январе - июне 2016 года, по оценке, составил около 6 млрд. руб.

Таким образом, общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Города Томска в январе - июне 2016 года оценивается в размере 17,0 млрд. руб.

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал организаций Города Томска в 2016 году, по оценке, составляет 44,7 млрд. руб., что на 5,9% больше, чем в 2015 году в действующих ценах и на 0,3% - в сопоставимых ценах.

Строительство. В январе - июле 2016 года объем строительных работ, произведенных крупными и средними организациями Города Томска, снизился на 27,5% к аналогичному периоду 2015 года в сопоставимых ценах и составил 3,9 млрд. руб. Объем введенного в эксплуатацию жилья в январе - июле 2016 года составил 56,8 тыс. кв. м. общей площади жилья, или 26,4% к январю-июлю 2015 года (215,2 тыс. кв. м.)

При этом за январь-июнь 2016 года выдано 221 разрешение на строительство, что на 11,6% больше, чем в январе - июне 2015 года.

Необходимо отметить повышение в текущем году активности жителей города в получении разрешений на строительство индивидуальных жилых домов. В частности, доля выданных разрешений на строительство индивидуальных жилых домов в общем объеме выданных разрешений на строительство за 6 месяцев 2016 года увеличилась на 5,1 п.п. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 64,2%.

Учитывая складывающуюся в текущем году динамику строительных работ, а также исходя из прогнозных показателей, предоставленных крупнейшими строительными организациями Города Томска, общий объем строительных работ в 2016 году, по оценке, снизится на 20,0% в сопоставимых ценах и составит около 9 млрд. руб.

IV. Территория

Общая площадь территории муниципального образования "Город Томск" составляет 29 510 га. По состоянию на 01.08.2016 в хозяйственный оборот вовлечено 11 267 га (38,2%) городских земель, из них предоставлено: в постоянное (бессрочное) пользование - 4 082,1 га; в аренду - 1 425,5 га; в собственность - 5 543,9 га.

По окончанию 2016 года планируется, что территория, вовлеченная в хозяйственный оборот (12 348,9 га) будет распределена следующим образом:

- находящаяся в собственности - 5 621,6 га;

- находящаяся в постоянном (бессрочном) пользовании - 5 006,0 га;

- представленная в аренду - 1 718,5 га;

- представленная для развития - 2,8 га.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Города Томска, по оценке, в 2016 году составит 36,0%. В 2015 году данный показатель был зафиксирован на уровне 34,0%.

V. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда Города Томска в 2015 году достигла 13 456,2 тыс. кв.м. Обеспеченность жителей города жильем на 01.01.2016 возросла на 0,6 кв. м. и составила 22,8 кв. м общей площади на одного жителя.

Жилищный фонд Города Томска по состоянию на 01.08.2016 достиг 13,5 млн. кв.м. общей площади помещений.

Ожидаемое по итогам 2016 года увеличение общей площади жилого фонда Города Томска за счет ввода в эксплуатацию нового жилья составляет 380 тыс. кв.м. Средняя обеспеченность населения Города Томска жильем в 2016 году, по оценке, увеличится с 22,8 кв. м. до 23,2 кв. м. общей площади жилья в расчете на 1 жителя.

Общая площадь жилья в ветхих и аварийных многоквартирных домах Города Томска на начало 2016 года составляла 379,8 тыс. кв.м. При этом в аварийном жилищном фонде площадью 145,5 тыс. кв.м. проживало 8,5 тысяч человек.

В текущем году в рамках муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье на 2015-2025 годы" в бюджете муниципального образования "Город Томск" на расселение аварийного жилья предусмотрены денежные средства в размере 11 698,0 тыс. руб. На указанные средства была предоставлена единовременная выплата на приобретение жилого помещения 8 семьям, являющимся участниками программы. В настоящее время все участники программы получили выплаты и освободили помещения для использования их по целевому назначению образовательными учреждениями.

В I полугодии 2016 года приобретены 38 жилых помещения общей площадью 1 926,6 кв. м. для расселения 3 аварийных домов, 2 жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также для исполнения 14 судебных решений на общую сумму 86,7 млн. руб.

В период с 01.01.2012 по 30.07.2016 аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) признано 430 многоквартирных домов.

В условиях дефицита бюджета на решение ликвидации аварийного жилищного фонда в 2016 году утверждены средства в размере 143,8 млн. руб.

Ожидаемые итоги 2016 году по ряду показателей жилищной сферы представлены следующим образом:

- общая площадь жилищного фонда достигнет 13 836,2 тыс. кв.м.

- общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах составит 399,8 тыс. кв.м. (рост на 20 тыс. кв.м., к уровню 2015 года);

- численность проживающих в аварийных жилых домах увеличится на 2 тыс. человек и составит 10 491 человек.

- 200 семей получат жилые помещения и улучшат жилищные условия в течение года (в 2015 году - 173 семьи).

За 7 месяцев 2016 года в области формирования и регулирования тарифов на жилищные, и коммунальные услуги администрацией Города Томска проведена следующая работа:

- внесены изменения в постановление администрации Города Томска от 30.10.2014 N 1125 "Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения" (постановление администрации Города Томска от 25.04.2016 N 330);

- внесены изменения в постановление администрации Города Томска от 15.12.2014 N 1310 "Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда" (постановление администрации Города Томска от 27.05.2016 N 459);

- произведены расчеты платы за содержание жилых помещений многоквартирных жилых домов для целей проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации и определению размера тарифов на услуги по управлению/обслуживанию жилищного фонда (18 домов); в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 10.09.2012 N р833 "Об определении сроков предоставления информации" - 3 дома.

- рассчитан и установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в 233 многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Город Томск;

- подготовлены материалы в рамках взаимодействия с прокуратурой г. Томска и УМВД Томской области по выявлению нарушений управляющими компаниями жилищного законодательства РФ;

- подготовлена и представлена информация об установлении размера платы за содержание жилых помещений для нанимателей, проживающих по договорам найма жилых помещений в многоквартирных домах и общежитиях государственного жилищного фонда, в рамках взаимодействия муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока по обмену опытом, изучению и использованию наработанной практики для Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов;

- проведен мониторинг размера платы за содержание жилого помещения за 2015 год и за 1 и 2 квартал 2016 года в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 12.12.2007 N 680-р "О мониторинге прохождения реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Томской области" и предоставлена информация в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

- проведен сбор информации по форме статотчетности 1-тарифы (ЖКХ) "Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги" за 2015 год и 1-е полугодие 2016 года, информация представлена в Томскстат;

- рассмотрено 3 обращения граждан по вопросам платы за жилищные услуги и тарифам муниципальных предприятий, проведено 5 личных приемов граждан по указанным вопросам.

Во втором полугодии 2016 года планируется:

- установление размера платы за содержание жилого помещения для отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Города Томска от 15.12.2014 N 1310 "Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда";

- расчет и утверждение тарифов УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" (содержание и ремонт объектов улично-дорожной сети г. Томска, вывоз ТБО);

- проведение мониторингов тарифов и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

VI. Развитие улично-дорожной сети и транспорта

Протяженность более 1 000 улиц, проездов и набережных Города Томска в настоящее время превышает 800 км, их убираемая площадь составляет около 6 млн. кв.м. В 2016 году содержание улично-дорожной сети включает работы по обеспечению функционирования 613 остановок общественного транспорта; 19 лестниц, площадью 3 042,5 кв. м.; 192 км ливневой канализации.

В январе-августе 2016 года выполнены следующие работы по улучшению состояния улично-дорожной сети Города Томска:

- произведен ремонт 270 тыс. кв.м. покрытия проезжей части автомобильных дорог;

- проведены работы по нанесению 51,2 тыс. кв.м. горизонтальной дорожной разметки, в том числе нанесены разметки готовыми термопластиковыми формами на 7 пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений (ул. Новосибирская, 39 (Гимназия N 29), пр. Ленина, 245 (СОШ N 28), ул. Никитина, 26 (СОШ N 40), ул. Герцена - ул. Кузнецова (Гимназия N 6), пр. Кирова, 12 (Лицей N 8), ул. Беринга, 4 (Гимназия N 26), ул. Мокрушина, 10 (СОШ N 49);

- проведены работы по дополнительному освещению 30 пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости от учреждений образования;

- установлены светофорные объекты по следующим адресам: ул. Мостовая - ул. 2 Усть-Киргизка, ул. Беринга - ул. Мичурина, пр. Комсомольский,68.

- установлены устройства переменной сигнализации (светофорные секции с желтыми мигающими сигналами типа Т-7) по адресам: ул. 5-й Армии, 24 (СОШ N 27), ул. Профсоюзная, 20 (СОШ N 27), ул. Карташова, 47 (СОШ N 51), ул. Лебедева - ул. Льва Толстого (СОШ N 23, ул. Лебедева, 94), ул. Алтайская, 120 (СОШ N 44, ул. Алтайская 120/1);

- оснащены средствами принудительного снижения скорости пешеходные переходы по ул. Говорова, 66 (Детский сад N 65), ул. Кулагина, 23 (СОШ N 34, пр. Фрунзе, 135);

- установлены пешеходные ограждения по ул. Беринга, 4 (Гимназия N 26), ул. Профсоюзная,20 (СОШ N 27).

В 2016 году планируется завершить строительство улиц N 1 и N 2 в микрорайоне N 13 жилого района "Восточный" в Городе Томске (1,27 км.), дороги на территории промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне Города Томска (5,76 км.).

Таким образом, протяженность улично-дорожной сети на 01.01.2017 составит 807,5 км.

По оценке, за 2016 год удельный вес протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативам, в общей протяженности автомобильных дорог увеличится до 64,8% (в 2015 году - 64,5%), а доля протяженности освещенных улиц, проездов, набережных в сравнении с 2015 годом вырастит на 0,5 п.п. до 76,0%.

Транспортное обслуживание населения.

Согласно статистическим данным, в январе-июне текущего года предприятиями автотранспорта перевезено 39,7 млн. пассажиров, что на 0,8% больше, чем в I полугодии 2015 года. При этом городским электрическим транспортом перевезено 8,0 млн. пассажиров, что на 500 тыс. пассажиров, или на 5,9% меньше, чем в соответствующем периоде 2015 года.

Снижение объема перевозок пассажиров городским электрическим транспортом обусловлено уменьшением разницы в цене на проезд в маршрутном транспорте и в городском электрическом транспорте, а также автомобилизацией населения.

Внутригородским автобусным транспортом в январе-июне 2016 года перевезено 38,4 млн. человек, на 1,5% больше, чем в I полугодии 2015 года.

Ожидаемый по итогам 2016 года объем перевозок пассажиров городским электрическим транспортом составляет 16,8 млн. пассажиров. Внутригородские перевозки автобусным транспортом оцениваются в количестве 75,5 млн. пассажиров, что на 2,4% ниже по сравнению с 2015 годом.

Таким образом, общий объем пассажирских перевозок общественным транспортом внутригородского обслуживания в 2016 году, по оценке, составит 92,3 млн. пассажиров, что на 2,7% меньше, чем в 2015 году. Доля городского электрического транспорта в общем объеме пассажироперевозок по итогам 2016 года ожидается на уровне 18,2%.

Ожидаемый в 2016 году общий объем услуг в сфере транспорта, с учетом услуг по перевозке пассажиров, оказанных субъектами малого предпринимательства, составляет 4,0 млрд. руб. (прирост на 5,3% к уровню 2015 года).

VII. Социальная сфера

7.1. Дошкольное образование

Система городского образования представлена сетью учреждений дошкольного (ДОУ), общего (ООУ) и дополнительного образования (УДОД), которым охвачено 154,1 тыс. получателей услуг.

В 2016 году системой дошкольного образования, а также услугами по присмотру и уходу планируется охватить 31 115 детей в 119 образовательных учреждениях г. Томска (71 муниципальное ДОУ; прогимназия "Кристина"; 31 ООУ, в которых функционируют 30 групп дошкольной подготовки и 4 дошкольных отделения; 6 государственных (ведомственных) ДОУ; 10 негосударственных ДОУ).

Таблица 5

Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения

Категории детей по возрастам	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016 - оценка
Всего, в том числе:	чел.	20 170	18 944	12 080	12 500
в возрасте от 3 до 7 лет	чел.	2 968	2 637	1205	1 250
в возрасте от 5 до 7 лет	чел.	0	0	0	0

С целью повышения доступности дошкольного образования в 2016 году реализуются альтернативные формы дошкольного образования:

- группы кратковременного пребывания: 513 детей посещают группы кратковременного пребывания в 69 муниципальных ДОУ, 22 ребенка (1 группа) - в прогимназии "Кристина", 444 ребенка (30 групп) - на базе 30 общеобразовательных учреждений, 449 детей (32 группы) - в 9 УДОД;

- частные образовательные организации. В 2016 году планируется создание 300 дополнительных дошкольных мест в частных дошкольных образовательных организациях за счет альтернативных форм дошкольного образования. На 01.08.2016 организовано 2 493 места в НДОУ детский сад N 179 ОАО "Российские железные дороги", НДОУ детский сад общеразвивающего вида "Ладушки", ООО "Ладушки", АНО ДОРР "Ладушки", АНО "Центр раннего развития "Созвездие", ЧОУ "Прогимназия с углубленным изучением иностранных языков", ООО "Медвежонок", АНО "Медвежонок", детский сад "Алиса+", АНО "Академический".

Помимо этого в Городе Томске развита практика организации групп присмотра и ухода и семейных групп в многодетных семьях. На 01.08.2016 1 639 детей посещают группы присмотра и ухода, 146 детей из 53 многодетных семей получают дошкольное образование в семейных группах.

В 2016 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования, по оценке, составит 25,2 тыс. руб.

7.2. Общее образование

Общее образование в Городе Томске в 2016 году представлено 71 общеобразовательным учреждением, из них 67 - муниципальных, 4 - негосударственных.

Услугами муниципальных учреждений общего образования охвачено 54,4 тыс. учащихся, из них 60,8% занимаются в первую смену (в 2015 году - 62%). Около 36% учащихся получают образование повышенного уровня в гимназиях, лицеях, классах с углубленным изучением предметов.

В 2016 году 99% выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений получили аттестат о среднем (полном) образовании, из них 82% поступили в высшие учебные заведения.

К 2015 - 2016 учебному году обеспечено введение нового федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся 1 - 5 классов всех общеобразовательных учреждений Города Томска. В 14 общеобразовательных учреждениях ученики 6-х классов приняли участие в эксперименте по внедрению в образование нового федерального государственного образовательного стандарта.

В 2015-2016 годах в рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования" на 2015-2025 годы" проведен комплексный капитальный ремонт зданий школ N 32, 36, 51 и Гуманитарного лицея, в результате чего удалось сохранить 2 566 ученических мест.

Среди основных задач муниципальной системы общего образования на 2016 год остаются:

- обеспечение условий для введения новых стандартов образования;

- увеличение числа общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение школьников;

- обеспечение дальнейшего перехода общеобразовательных учреждений на электронный документооборот;

- продолжение работы по заключению "эффективных контрактов" с работниками образовательных учреждений согласно Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в муниципальном образовании "Город Томск", утверждённому распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2013 N р500 (по состоянию на 01.08.2016 заключены "эффективные контракты" со всем административно-управленческим, педагогическим и учебно-вспомогательным персоналом муниципальных образовательных учреждений города Томска).

7.3. Дополнительное образование

Дополнительное образование и оздоровление детей в системе общего образования.

На 01.08.2016 услугами учреждений дополнительного образования многопрофильной направленности в Городе Томске охвачено около 68,6 тыс. детей в возрасте 5 - 18 лет, в том числе:

- 44,1 тыс. детей - 17 учреждениями многопрофильной направленности;

- 24,5 тыс. детей - 67 учреждениями общего образования.

В 2015 - 2016 учебном году в Городе Томске реализовывались 40 городских программ воспитания и дополнительного образования детей, в том числе впервые:

- городская программа "Страна ТГУ", которую реализует Национальный исследовательский Томский государственный университет совместно с МАОУ "Планирование карьеры" в рамках соглашения о сотрудничестве;

- городская программа для детей дошкольного возраста "Первые шаги - первые успехи" (МБОУ ДО ДДТ "Искорка");

- городская программа для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью (МАОУ ДО ДДТ "У Белого озера").

В 2016 году на конкурс по реализации городских программ воспитания и дополнительного образования детей были поданы 2 заявки от МАОУ "Томский Хобби-центр" и МАОУ ДО ДДТ "Созвездие".

Продолжается процесс обновления содержания дополнительного образования, форм и технологий образовательного процесса в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей, развития форм дистанционного образования, работы с одаренными детьми, развития программ технической направленности, а также реализация концепции модернизации образования.

Кроме того, продолжается работа над общеразвивающими программами дополнительного образования детей, направленными на работу с детьми старшего школьного возраста, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми группы риска и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

По оценке, в 2016 году ожидается уменьшение доли детей, получающих дополнительное образование, на 2,3% (с 44,1 тыс. чел. в 2015 году до 43,1 тыс. чел. в 2016 году), что связано с внедрением федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся 1 - 6 классов всех общеобразовательных учреждений Города Томска (дополнительные 10 часов внеурочной деятельности).

Наиболее массовым и привлекательным для детей, по-прежнему, является художественно-эстетическое и социально-педагогическое направление из-за многообразия предоставляемых образовательных услуг. В то же время, необходимо и дальше развивать программы естественно-научной и технической направленностей. В связи с этим будет проводиться работа по:

- созданию современных мастерских, укомплектованных модульными станками, для организации профессиональных проб на современном высокотехнологичном оборудовании;

- созданию современных инновационных лабораторно-образовательных комплексов, предоставляющих возможность производить эксперименты и организовывать реальные профессиональные пробы;

- организации конструкторских лабораторий, позволяющих реализовывать технические проекты "с нуля".

В 2016 году сократилось общее число участников конкурсных мероприятий городского, областного, всероссийского и международного уровней.

Таблица 5

Участие детей и творческих коллективов в конкурсных мероприятиях

Уровень конкурсных мероприятий	Численность участников, человек		Прирост
	2015	2016
Городской	17 602	12 041	- 31,6%
Областной	3 961	3 937	- 0,6%
Региональный	1 312	2 474	+ 88,6%
Всероссийский	2 337	2 321	- 0,7%
Международный	2 681	2 285	- 14,8%
Всего участников:	27 893	23 058	- 17,3%

Основными проблемами муниципальной сферы дополнительного образования остаются:

- отставание темпов развития материально-технической базы учреждений от динамики развития современных технологических процессов, что не способствует развитию качества образовательного процесса, совершенствованию работы по внедрению современных технологий, развитию дистанционных форм образования;

- недостаточность площадей для обеспечения государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, ее доступности и расширения сети дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг.

Средняя заработная плата педагогических работников многопрофильных учреждений дополнительного образования к концу 2016 года, по оценке, составит 22,5 тыс. руб.

На организацию летнего отдыха детей Города Томска в 2016 году выделено 103,9 млн. руб. (в 2015 году - 102,2 млн. руб., в 2014 году - 109,2 млн. руб.), из них: 41,2 млн. руб. из областного бюджета и 62,8 млн. руб. из бюджета муниципального образования "Город Томск".

Целью каникулярной кампании, реализуемой органами администрации Города Томска (департаментом образования, управлением физической культуры и спорта, управлением культуры), является максимальный охват детей школьного возраста, проживающих в муниципальном образовании "Город Томск", организованными формами содержательного каникулярного отдыха, а также обеспечение занятости школьников в каникулярный период.

Каникулярным отдыхом в лагерях всех типов и видов в 2016 году в летний период охвачено 18 084 детей и подростков.

На муниципальном уровне отдых, оздоровление и занятость детей и подростков Города Томска организованы по следующим направлениям:

- в 12 загородных муниципальных детских образовательно-оздоровительных лагерях ("Энергия", "Солнечная республика", "Лукоморье", "Пост N 1", "Энергетик", "Патриот" (палаточный лагерь), "Солнечный", "Рубин", "Сириус" (палаточный лагерь), "Лагуна" (палаточный лагерь), "Огонек", "Санаторно-лесная школа") оздоровлено 4 182 ребенка;

- на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений физкультуры и спорта открыто 123 лагеря с дневным образованием и 31 лагерь труда и отдыха с общим количеством отдохнувших 13 389 человек;

- 4 учреждения дополнительного образования (ДДЮ "Кедр", ДДиЮ "Наша гавань", ДДТ "У Белого озера", ДДТ "Созвездие") и МБОУ СОШ "Эврика-развитие" организовали туристские походы и поездки, в которых приняли участие 513 детей и подростков. География походов и поездок: Томская область, Хакасия, Горный Алтай, Приморье, Крым.

7.4. Физическая культура и спорт

Основными задачами администрации Города Томска в сфере развития физической культуры и массового спорта является увеличение численности занимающихся спортом, улучшение здоровья и повышение спортивного мастерства, этому способствует формирование доступной и достаточной сети спортивных объектов.

На 01.07.2016 в Городе Томске функционируют 653 спортивных сооружения, в т.ч.:

- 6 стадионов (в т.ч. 3 муниципальных); 10 лыжных баз (в т.ч. 7 муниципальных);

- 156 спортивных залов общей площадью 50 532 кв. м. (в т.ч. 81 муниципальный);

- 13 плавательных бассейнов общей площадью 4 183 кв. м. (в т.ч. 7 муниципальных);

- 13 стрелковых тиров (в т.ч. 4 муниципальных);

- 288 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 409 208 кв. м. (в т.ч. 170 муниципальных) и др.

При этом уровень обеспеченности спортивными объектами на территории муниципального образования "Город Томск" от нормативной потребности составляет:

- спортивными залами - 24,5%;

- плоскостными сооружениями - 35,7%;

- плавательными бассейнами - 9,5%.

Таким образом, развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений является одним из актуальных направлений деятельности администрации Города Томска.

По состоянию на 01.07.2016 для жителей Города Томска подготовлены и введены в эксплуатацию 9 новых спортивных универсальных площадок с синтетическим покрытием (общей площадью 5,2 тыс. кв. м.), крытый футбольный манеж с искусственным покрытием (общей площадью застройки 9 627 кв. м.), 50-ти метровый бассейн - Центр водных видов спорта "Звездный", спортивный комплекс "Ермак" (общей площадью 465 кв. м.), 3 спортивных зала для занятий единоборствами (общей площадью 244,5 кв. м.), трамплин К-5 и К-15 в п. Степановка, лыжероллерная трасса на лыжной базе "Метелица" (общей протяженностью 3,2 км).

В 2016 году будут введены в эксплуатацию 27 комплексов общей физической подготовки.

В настоящее время более 116 тысяч жителей Города Томска систематически занимаются 55 видами спорта.

За 7 месяцев 2016 года организовано и проведено 148 физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий различного уровня, в которых приняли участие более 70 тысяч спортсменов и жителей Города Томска. Продолжается работа инструкторов по физической культуре по месту жительства.

Численность занимающихся в городских спортивных школах по состоянию на 01.08.2016 составила 10 566 человек. На 01.07.2016 учащимся спортивных школ был присвоен 701 массовый разряд, 146 чел. - 1 разряд, 41 чел. - КМС, 8 чел. - МС. За 7 месяцев 2016 года средняя заработная плата педагогических работников спортивных школ составила 26,1 тыс. руб.

Для сборных спортивных команд Города Томска занятия проводятся на современных объектах: закрытом легкоатлетическом манеже "Гармония", ледовой арене "Кристалл", спортивном комплексе "Юпитер", на крытом футбольном манеже "Восход" и других объектах.

7.5. Культура

Потребность городского населения в услугах культурно-просветительского и культурно-досугового характера в настоящее время удовлетворяется за счет муниципальных учреждений и учреждений иных форм собственности. Городская инфраструктура культурно-досуговой сферы включает:

- 6 кинотеатров, 8 театров, 12 клубных учреждений (в том числе 5 муниципальных);

- государственная филармония, планетарий;

- ботанический сад, 1 парк культуры и отдыха "Городской сад" общей площадью около 50 тыс. кв.м., 2 парковые зоны: "Лагерный сад" и "Белое озеро" площадью более 200 тыс. кв.м.;

- мультикультурные и национальные центры: Дом национальностей, "Центр татарской культуры", "Российско-немецкий дом", 40 национально-культурных автономий;

- 8 музеев, из них 1 муниципальной формы собственности: "Музей истории Томска";

- 29 публичных библиотек, из них 26 муниципальных, составляющих муниципальную библиотечную систему.

В 2014 году разработана муниципальная программа "Развитие культуры и туризма" на 2015-2020 годы, в соответствии с которой приоритетными направлениями развития в области культуры на среднесрочный период являются:

- вовлечение населения в культурную жизнь города;

- совершенствование форм взаимодействия с городским сообществом, реализация новых творческих проектов;

- содействие развитию культурно-познавательного туризма на территории Города Томска.

Библиотечное обслуживание населения. Муниципальные библиотеки обслуживают пользователей всех возрастных категорий и социальных групп на основе единого читательского билета. Число пользователей библиотек за 7 месяцев 2016 года составило 49 954 человека (74% планового годового показателя).

Охват населения Города Томска муниципальными библиотечными услугами продолжает расширяться за счет внестационарных форм обслуживания (библиотечные пункты в детских садах, школах, лечебных учреждениях) и виртуального доступа к информации (предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных и предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках через сайты МИБС: www.library.tomsk.ru, www.irbis.tomsk.ru, www.ecology.tomsk.ru). Реализуется акция "Книговорот в муниципальных библиотеках по-томски". Продолжает свою деятельность открытая в 2015 году "Библиотека на траве" - новое культурное пространство в микрорайоне Академгородка для взрослых и детей. Посетители могут почитать интересные книги, газеты, журналы прямо на улице. В рамках библиотеки организованы четыре зоны: чтения, творчества, игр и отдыха.

Ограниченность финансирования на протяжении многих лет привела к тому, что ежегодная обновляемость книжного фонда муниципальных библиотек не превышает 2 % (при нормативе 5%). Кроме того, существует проблема нехватки количества библиотек во вновь построенных микрорайонах и отдалённых районах Города Томска. Данная проблема может быть частично решена путем привлечения инвестиций на приобретение мобильной библиотеки - библиобуса.

Проект МИБС "Мобильная информационная площадка "Библиотека вокруг нас" стал обладателем гранта "Благотворительный фонд культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова)" в рамках конкурса "Новая роль библиотек в образовании". Целью проекта является создание мобильной библиоплощадки для организации культурно-просветительского досуга населения Города Томска.

Деятельность Музея истории Томска. Ежегодно увеличивается количество посещений муниципального "Музея истории Томска". За 7 месяцев 2016 года музей посетили 41 285 человек. Из-за нехватки площадей рост показателя обеспечивается активной просветительской работой музея на уличных площадках. Запоминающимся мероприятием в 2016 году является "Ночь в Музее" (более 500 зрителей), прошедшее в рамках ежегодной всероссийской акции и включающее множество познавательных и развлекательных площадок, в частности, в течение всего вечера работала новая выставка "Фильм, фильм, фильм!".

За 7 месяцев текущего года доля представленных зрителю предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составила 102,8% от значения за тот же период прошлого года.

Сотрудниками музея выигран грант в конкурсе "Новая роль библиотек в образовании" с проектом "Меняющийся музей в меняющемся мире". Итоги были подведены в июне, проект рассчитан на 4 месяца и начнёт действовать в сентябре 2016 года.

Продолжает свою работу туристско-информационный центр, интернет-портал о туристских возможностях Города Томска. Запущен проект "Путь Томича" - краеведческая интернет-игра на знание истории Томска.

Организация досуга. За 7 месяцев 2016 года в Городе Томске проведено 703 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняло участие 248 474 человека.

Впервые в 2016 году в рамках новогодних и рождественских мероприятий состоялся городской семейный развлекательно-спортивный фестиваль "Зимние забавы" на пл. Ново-Соборная, собравший около 1 500 участников. Не менее востребованными оказались ставшие уже традиционными мероприятия: "Новогодний десант Деда Мороза" в муниципальном транспорте (около 1 000 зрителей), новогодний спектакль для детей под патронажем Мэра Города Томска (около 700 зрителей), рождественский концерт "Зимние святки" с участием муниципального театра фольклора "Разноцветье" (более 400 зрителей).

К празднованию 71-летия Великой Победы организованы крупномасштабные общегородские мероприятия, в рамках которых состоялись: митинг, парад, интерактивная программа "Солдатский привал" на пл. Ново-Соборной, в том числе кинотеатр под открытым небом - проект "КиноПогружение", на концертной площадке нижней террасы Лагерного сада прошёл вечерний концерт "Споёмте, друзья", завершившийся традиционным салютом. Общее число зрителей праздничных мероприятий, посвящённых Дню Победы, составило более 22 000 человек.

В День города в Городе Томске были проведены яркие и интересные мероприятия: праздник начался с программы для детей на Воскресенской горе, продолжился на пл. Ново-Соборной молодежной площадкой с рок-концертом, выставками и фотозонами, настольными и спортивными играми, HandMade-ярмаркой и "Книговоротом" (молодежная площадка привлекла около 3 000 томичей). Центральным событием празднования Дня города стало открытие "Фонтана молодости" в Сквере студенческих отрядов. В целом, в мероприятиях 7 июня приняли участие более 12 000 человек.

На базе 5 муниципальных культурно-досуговых учреждений, подведомственных управлению культуры с общим количеством посадочных мест 957, работают 66 клубных формирований, в которых занимаются профессиональным искусством, любительским художественным творчеством 1 455 человек.

В числе клубных формирований 33 творческих коллектива различного жанра, в том числе 4 муниципальных профессиональных коллектива, осуществляющих постоянную концертную деятельность с приглашёнными мастерами искусств российского и мирового уровня.

Как и в предыдущие годы, острой проблемой культурно-досуговых учреждений остается устаревшая материально-техническая база. Существует острый недостаток площадей для репетиционной и концертной деятельности творческих коллективов и организации работы с детьми и молодёжью. Необходимо решить вопрос о городском Доме культуры или иных площадях для размещения "бездомных" творческих коллективов.

В то же время, из года в год растёт уровень запросов посетителей культурно-досуговых учреждений. Низкий уровень материально-технического и бытового оснащения домов культуры становится серьёзным препятствием для увеличения числа участников клубных формирований.

По-прежнему существует недостаток мест для массового отдыха населения, в том числе парков культуры и отдыха, тематических парков развлечений, детских игровых площадок, оборудованных пляжей. Благоустройство пляжа "Семейкин остров" на левом берегу реки Томи только частично удовлетворяет потребность томичей в местах летнего отдыха. За летний сезон 2016 года пляж посетили более 12 тыс. человек.

Творческое развитие детей. Услуги дополнительного образования в 8 городских школах художественно-эстетической направленности в I полугодии 2016 года получали 6 089 человек.

В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, количество МОУДОД художественно-эстетической направленности в городе должно составлять 22 учреждения.

Несмотря на сложные экономические условия, необходимо решать вопрос об увеличении площадей для детских музыкальных, художественных школ и школ искусств путём перераспределения площадей учреждений отрасли образования Города Томска. Востребованность услуг, оказываемых этими учреждениями, очень высокая. Острой проблемой является изношенность более чем на 80% инструментов и оборудования учреждений.

Проблему привлечения молодых специалистов, с целью обновления педагогического состава учреждений дополнительного образования, планируется решить путем увеличения среднемесячной заработной платы педагогических работников. Так, средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2016 году, по оценке, составит 21 389 руб., в том числе у педагогов - 25 412 руб.

VIII. Безопасность

За январь-июль 2016 года в Городе Томске зарегистрировано 6 767 преступлений, что на 3,6 % больше, чем в январе-июле 2015 года.

В целях предупреждения правонарушений в городе функционируют административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Антинаркотическая комиссия Города Томска, городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, городской штаб по координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования "Город Томск".

За 7 месяцев 2016 года в рамках мониторинга общественного мнения по проблемам безопасности проведено 945 бесед и лекций, также 50 дней профилактики с населением, одним из важных вопросов обсуждения является - безопасность, уровень доверия граждан к правоохранительным органам.

По инициативе аппарата Антитеррористической комиссии Города Томска за отчетный период проведены плановые проверки по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений Города Томска:

- общеобразовательных учреждений - 6;

- дошкольных образовательных учреждений - 8;

- учреждения дополнительного образования - 12.

За текущий период изданы распоряжения, непосредственно касающиеся решения вопросов организации безопасности и общественного порядка при проведении 116 публичных и 187 массовых мероприятий. В проведении публичных мероприятий приняло участие 38 тыс. человек, в проведении массовых мероприятий - 111,5 тыс. человек.

Администрацией Города Томска в I полугодии 2016 года согласовано проведение 82 пикетов, 21 митинга, 10 шествий и 1 демонстрации на территории муниципального образования "Город Томск".

При проведении указанных мероприятий нарушений общественного порядка и экстремистских проявлений не допущено

В настоящее время в Городе Томске функционирует 5 административных комиссий, которыми за 7 месяцев 2016 года рассмотрено 1 140 дел об административных правонарушениях, наложено наказаний в виде штрафа на сумму 1,5 млн. руб.

Уполномоченными должностными лицами в 2016 году:

- выявлено 1 139 нарушений и составлено 1 132 протокола;

- привлечено к ответственности 959 лиц;

- исполнено наказаний в виде административных штрафов на сумму 813,7 тыс. руб.

Привлечено к уголовной ответственности 1 992 человека, что на 29,4 % больше, чем в январе - июле 2015 года.

По итогам 2016 года ожидается снижение количества зарегистрированных преступлений с 12 344 в 2015 году до 12 068 преступлений, при этом доля раскрытых преступлений, по оценке, увеличится до 53,5% (в 2015 году - 48,5%).