Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 ноября 2013 г. N 328-РЗ-04-13 (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - источники бесперебойного питания - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 ноября 2013 г. N 328-РЗ-04-13 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии заявителя - индивидуального предпринимателя Жарких Е.Г. и представителей ФГУ "АМП Каспийского бассейна" Андросовой В.Г. (доверенность от 06.11.2013 N52), Бычкова А.А. (доверенность от 17.10.2013 N45), а также представителя участника размещения заказа ООО "ДиАлекс" Рыбакина П.А. (доверенность от 18.11.2013 б/н), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Жарких Е.Г. (адрес: 414057, г.Астрахань, ул.Звездная, 9, корп.1, кв.24) на действия котировочной комиссии государственного заказчика ФГУ "АМП Каспийского бассейна" (адрес: 414016, г. Астрахань, ул. Капитана Краснова, 31) при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку товара (реестровый номер: 0625100000113000042), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 13.11.2013 поступила жалоба индивидуального предпринимателя Жарких Е.Г. (далее - Заявитель, ИП Жарких Е.Г.) на действия котировочной комиссии государственного заказчика ФГУ "АМП Каспийского бассейна" (далее - Заказчик) при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку товара (реестровый номер: 0625100000113000042) (далее - запрос котировок).

В жалобе Заявителя сообщалось "техническое задание, которое является неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок, не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно: Заказчик незаконно установил, что корпус системного блока ПК должен иметь встроенный источник бесперебойного питания".

Кроме того, Заявитель полагает, что указанное нарушение привело к тому, что котировочная комиссия Заказчика отклонила котировочную заявку ИП Жарких Е.Г.

На основании вышеизложенного Заявитель считает, что данное нарушение законодательства о размещении заказов влечет за собой ограничение числа участников размещения заказа и просит признать жалобу обоснованной, признать Заказчика нарушившим Закон о размещении заказов.

Представители Заказчика не согласился с доводами жалобы и просят в удовлетворении заявленных требований отказать, признать жалобу необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, выслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, приходит к следующему выводу.

25.10.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок, техническую часть.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.11.2013 на участие в запросе котировок было подано три котировочные заявки от участников размещения заказа, при этом, котировочная комиссия Заказчика отклонила котировочную заявку ИП Жарких Е.Г. по причине: "представленный к поставке системный блок не содержит встроенный источник бесперебойного питания, в нарушение требований технического задания".

Кроме того, ИП Жарких Е.Г. на рассмотрении жалобы признала факт правомерного отклонения ее котировочной заявки, ввиду того, что предложенный ей в котировочной заявке корпус системного блока Foxline FL-911 B-ATX-500PRS не содержит встроенный источник бесперебойного питания.

Комиссия, проверив котировочные заявки участников размещения заказа, установила, что котировочная комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отклонении котировочной заявки ИП Жарких Е.Г. и о рассмотрении котировочных заявок других участников размещения заказа.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Жарких Е.Г. в части нарушения котировочной комиссией государственного заказчика ФГУ "АМП Каспийского бассейна" нарушения законодательства о размещении заказов Российской Федерации при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку товара (реестровый номер: 0625100000113000042) необоснованной.

2. Рассмотрение жалобы ИП Жарких Е.Г. в части несоответствие извещения о проведении запроса котировок действующему законодательству о размещении заказов Российской Федерации, в соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", не проводить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Луковкина

И.В.Лапшина