Приложение. Муниципальная программа "Развитие инфраструктуры городского хозяйства и благоустройства городского округа Стрежевой на 2016-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 29 декабря 2016 г. N 1057 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
"Развитие инфраструктуры городского хозяйства и благоустройства городского округа Стрежевой на 2016-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 23 декабря 2015 г. N 951)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 10 мая, 29 июня, 29 декабря 2016 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие инфраструктуры городского хозяйства и благоустройства городского округа Стрежевой на 2016-2020 годы
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации"; Решение Думы городского округа Стрежевой от 02.03.2016 N 67 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2030 года"; Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 08.08.2014 N 620 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа Стрежевой"; Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.05.2015 N 375 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Стрежевой"
Куратор муниципальной программы	Заместитель Мэра городского округа Стрежевой, начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания
Координатор муниципальной программы	Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой
Исполнители программных мероприятий	Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, отдел экономического анализа и прогноза Администрации городского округа Стрежевой, предприятия и организации города на конкурсной основе.
Стратегическая цель социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на которую направлена муниципальная программа	Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города
Цель муниципальной программы	Комплексное решение вопросов содержания городской инфраструктуры и благоустройства территории городского округа Стрежевой
Индикаторы (показатели) цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам)	Индикаторы ( показатели) цели	Всего		2016						2017	2018				2019	2020
		48		12						10	10				8	8
	Количество обоснованных письменных обращений жителей на состояние и качество содержания объектов благоустройства и городской инфраструктуры, (шт.)
Раздел и основные мероприятия муниципальной программы	Раздел 1. Благоустройство и содержание территорий городского округа Стрежевой
	Основное мероприятие 1. Разработка и реализация мероприятий по благоустройству территорий городского округа Стрежевой
	Основное мероприятие 2. Обустройство и содержание на территории городского округа мест захоронения, предоставление ритуальных услуг
	Раздел 2. Организация пассажирских перевозок
	Основное мероприятие 1. Улучшение качества транспортного обслуживания населения городского округа
Индикаторы (показатели) основных мероприятий муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам)	Индикаторы (показатели) основных мероприятий				2016			2017			2018		2019			2020
	Раздел 1. Благоустройство и содержание территорий городского округа Стрежевой
	Основное мероприятие 1. Разработка и реализация мероприятий по благоустройству территорий городского округа Стрежевой
	Количество разработанных и реализованных мероприятий по благоустройству территорий, (шт.)					40			28		28		28			28
	Основное мероприятие 2. Обустройство и содержание на территории городского округа мест захоронения, предоставление ритуальных услуг
	Количество поступивших звонков (обращений) от населения города по содержанию мест захоронения и организации ритуальных услуг, (шт.)					20				19		19		18		17
	Раздел 2. Организация пассажирских перевозок
	Основное мероприятие 1. Улучшение качества транспортного обслуживания населения городского округа
	Организация и исполнение муниципального заказа по исполнению маршрутных перевозок, (%)					100				100		100		100		100
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2016 - 2020
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации тыс. руб.)	Источники финансирования		Итого				2016			2017		2018		2019		2020
	Федеральный бюджет		-				-			-		-		-		-
	Областной бюджет		-				-			-		-		-		-
	Местные бюджеты		275277,8				61791,4			53305,6		53393,6		53393,6		53393,6
	Внебюджетные источники		-				-			-		-		-		-
	Всего по источникам		275277,8				61791,4			53305,6		53393,6		53393,6		53393,6

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении всего населения.

Обеспечение благоустройства территорий города в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является вопросом местного значения городского округа. Полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования городской округ Стрежевой в области благоустройства предусмотрены Законом Томской области от 15.08.2002 N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области"и Нормами и правилами благоустройства на территории городского округа Стрежевой, утвержденными постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 14.03.2012 г. N 148.

Концепция стратегии социально-экономического развития города Стрежевого определяет благоустройство территории, как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Важнейшим аспектом в реализации данной муниципальной программы (далее -программы) является формирование современной качественной городской инфраструктуры, создание благоприятной городской среды, обустройство и содержание мест общего пользования территории городского округа Стрежевой. Программа направлена на повышение уровня благоустройства, санитарного состояния города и создание комфортных условий для проживания горожан.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города Стрежевого, требуют круглогодичного содержания и своевременного ремонта

Концепция стратегии социально-экономического развития города Стрежевого определяет благоустройство территории, как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления. В городе постоянно существует проблема с капитальным ремонтом тротуаров и площадей города и придомовых территорий многоквартирных домов. Основными причинами которых является рост интенсивности движения транспортных средств и дефицит финансирования на проведение ремонта. Недостаточное финансирование не позволяет выдерживать межремонтные сроки и обеспечить проведение работ в полном объеме.

Для безопасного передвижения пешеходов в городе необходимо выполнять мероприятия по строительству новых и ремонту имеющихся тротуаров и пешеходных дорожек. Содержать и устраивать новые ограждения пешеходных зон.

Для повышения уровня внешнего благоустройства, направленного на улучшение качества жизни населения, необходимо проведение мероприятий по благоустройству общегородских территорий, а так же финансирование затрат по благоустройству внутриквартальных территорий, прилегающих к территориям многоквартирных домов.

Бурная автомобилизация и развитие инфраструктуры потребительского рынка города требует обустраивать новые стоянки для транспортных средств.

Немаловажной задачей в сфере благоустройства является обеспечение надлежащего освещения городских улиц, площадей и зон отдыха населения. Рост активности населения в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного проживания. Качественное освещение современного города - необходимое условие его жизнедеятельности.

Санитарное благоустройство территории города также является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления. В настоящее время площадь территории городского округа Стрежевой, требующая санитарного содержания составляет 10 069 928 м2. На всех площадях, улицах, парковой зоне, остановках городского транспорта должны быть выставлены в достаточном количестве урны, контейнеры для сбора ТБО. Необходимо выполнять мероприятия по санитарной уборке указанных территорий, своевременному вывозу и утилизации мусора.

Городская зона отдыха является местом массового отдыха жителей в летнее время. Ежегодно требуется выделение средств на подготовку его к сезонной эксплуатации, уборку в период эксплуатации. Поддержание и сохранение зоны зеленых в "природном"состоянии и чистоте, чтобы они могли использоваться населением для отдыха, прогулок, занятий физической культурой и экскурсий.

Для повышения уровня благоустройства мест отдыха населения необходимым аспектом благоустройства является обустройство детских площадок и установка игрового оборудования во дворах многоквартирных домов.

С целью повышения уровня благоустройства городских дворовых территорий в рамках муниципальной программы будет продолжена традиция проведения ежегодного конкурса благоустройства городских (дворовых) территорий. Конкурс позволяет привлечь большее количество жителей города к участию в вопросах благоустройства его территорий.

С целью недопущения обострения санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения нападения животных на людей, в городе осуществляется отлов безнадзорных животных.

Ежегодно в дни новогодних праздников город празднично преображается. Данные мероприятия включают работы по установке искусственных елей с подсветками, монтаж декоративной подсветки и иллюминации, техническое обслуживание электрооборудования новогоднего городка, устройство горок, санитарное содержание территорий.

Следующим мероприятием по созданию благоприятной качественной городской среды является организация содержания мест захоронений и предоставление гарантированного перечня услуг по погребению во соответствии с действующим законодательством. На территории города расположено 3 общественных кладбища. Площадь территорий городских кладбищ: N 1 - 95780 м2, N 2 - 61714 м2, N 3 - 16556 м2. В течение года данные территории требуют санитарного обслуживания. В целях предотвращения распространения эпидемий, улучшения санитарного состояния, обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения города осуществляется

Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) в специализированные медицинские учреждения осуществляется в целях предотвращения распространения эпидемий, улучшения санитарного состояния, обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения города и наведения порядка.

Развитие инфраструктуры городского хозяйства и благоустройства городского округа за 2013-2015 годы характеризуется следующими показателями:

N	Показатель	Единица измерения	2013	2014	2015	Источник информации
1	Количество обоснованных письменных обращений жителей на состояние и качество содержания объектов благоустройства и городской инфраструктуры	шт.	14	38	32	Ведомственная статистика
2	Количество разработанных и реализованных мероприятий по благоустройству территорий	шт.	31	32	25	план благоустройства территорий городского округа Стрежевой
3	Количество поступивших звонков (обращений) от населения города по содержанию мест захоронения и организации ритуальных услуг (шт.)	шт.	5	5	9	Ведомственная статистика
4	Организация и исполнение муниципального заказа по исполнению маршрутных перевозок, %	%	100	100	100	Ведомственная статистика

Вторым направлением по созданию благоприятной качественной городской среды является организация перевозок пассажиров и багажа по муниципальной маршрутной сети города для обеспечения транспортного обслуживания населения. На текущую дату в городе существует 3 городских и 5 пригородных маршрутов муниципальной маршрутной сети. На балансе городского округа Стрежевой числится 21 единиц автобусов, 13 из которых имеют срок эксплуатации более 5-ти лет. Часть техники имеет высокий процент физического износа в связи с длительным сроком эксплуатации, что приводит к ухудшению функциональных и эксплуатационных характеристик транспортных средств. Проводить планомерно замену парка автомобильной техники предлагается в рамках настоящей муниципальной программы.

В связи компактной застройкой показатели пассажиропотока по муниципальной маршрутной сети города Стрежевого на протяжении ряда складываются ниже необходимых для обеспечения безубыточной работы перевозчиков.

Пассажирооборот:	2013	2014	2015	Источник информации
В тыс. пасс. км.	3633,6	3446,2	1879,6	Ведомственная статистика
В тыс. человек	346,8	329,1	181,4	Ведомственная статистика

В этой связи, в целях более полного удовлетворения потребностей жителей городского округа Стрежевой в пассажирских перевозках и создания равных возможностей для всех юридических и физических лиц намеренных осуществлять пассажирские перевозки автомобильным транспортом по муниципальной маршрутной сети городского округа Стрежевой в рамках программы планируется предоставлять субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по муниципальной маршрутной сети.

Программа "Развитие инфраструктуры городского хозяйства и благоустройства городского округа Стрежевой на 2016-2020 годы"предусматривает поэтапное решение проблем с учетом возможностей финансирования из бюджетов различных уровней.

2. Основные цели и основные мероприятия муниципальной программы

Стратегической целью социально - экономического развития, установленной Стратегией социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2030 года является - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города.

Цель программы - комплексное решение вопросов содержания городской инфраструктуры и благоустройства территории городского округа Стрежевой.

Программа включает в себя 2 раздела и 3 основных мероприятия, направленных на решение цели Муниципальной программы.

Раздел 1: Благоустройство и содержание территорий городского округа Стрежевой включает в себя 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Разработка и реализация мероприятий по благоустройству территорий городского округа Стрежевой.

Основное мероприятие 2. Обустройство и содержание на территории городского округа мест захоронения, предоставление ритуальных услуг.

Раздел 2: Организация пассажирских перевозок:

Основное мероприятие 1. Улучшение качества транспортного обслуживания населения городского округа.

3. Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Перечень программных мероприятий программы, включая распределение объемов финансирования представлен в Приложениях 1, 2 к Муниципальной программе.

4. Механизмы реализации и управления муниципальной программы

Функции Координатора программы выполняет Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.

Функции Куратора программы осуществляет - заместитель Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания.

Мероприятия по первому разделу программы формируются Координатором исходя из Плана благоустройства территории, утверждаемого ежегодно Думой городского округа Стрежевой.

Мероприятия по второму разделу программы в части компенсации убытков перевозчиков осуществляются по факту проведения конкурсного отбора с учетом предложений победителей в соответствии с действующим законодательством.

Получателем бюджетных средств является Администрация городского округа Стрежевой. Мероприятия программы реализуются путем заключения муниципальных контрактов с предприятиями-победителями по результатам размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и гражданско-правовых договоров.

Исполнители программы самостоятельно планируют, организуют выполнение предусмотренных программой мероприятий, принимают необходимые нормативные и локальные акты, планируют и в установленном порядке осуществляют размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для выполнения мероприятий программы.

Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования программы в разрезе источников финансирования и по годам реализации, тыс. руб.:

Источники финансирования	Всего	2016	2017	2018	2019	2020
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет	275277,8	61791,4	53305,6	53393,6	53393,6	53393,6
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Всего по источникам	275277,8	61791,4	53305,6	53393,6	53393,6	53393,6

Объемы финансирования на 2016-2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год, исходя из его возможностей.

5. Контроль и мониторинг реализации муниципальной программы

Контроль и мониторинг за выполнением программных мероприятий, целенаправленное и эффективное использование выделенных средств осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке программ, их формирования и реализации на территории городского округа Стрежевой, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 08.08.2014 N 620.

Общий контроль за реализацией программы возлагается на Куратора программы - заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания, который обеспечивает постоянное движение в сторону достижения показателей реализации программы.

Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой осуществляет следующие функции:

1) организует взаимодействие с исполнителями мероприятий программы;

2) проводит мониторинг исполнения мероприятий, освоения бюджетных средств и достижения результатов на основе отчётности исполнителей программы;

3) в установленном порядке готовит предложения по внесению изменений в программу для своевременной корректировки;

4) принимает от исполнителей программы отчётность об исполнении мероприятий, освоении бюджетных средств и достижении результатов.

Межведомственное управление реализацией программных мероприятий осуществляется исполнителями программы при участии координатора программы.

Текущий контроль за реализацией программы возлагается на органы финансового контроля, исполнителей и координатора программы.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы

В результате реализации программы достигается формирование благоприятной, комфортной и безопасной среды для проживания и жизнедеятельности населения г. Стрежевого.

При соблюдении графика финансирования, за период реализации программы должны быть:

1) количество обоснованных письменных обращений жителей на состояние и качество содержания объектов благоустройства и городской инфраструктуры 48 шт.;

2) заасфальтировано 14790 м2 городских территорий;

3) построено или отремонтировано 24927 м2 тротуаров;

4) проведено 175 прочих благоустроительных мероприятий;

5) количество информационного материала, размещенного в СМИ об организации и содержании мест захоронения 20 шт.;

6) приобретено 5 единицы транспорта для пассажирских перевозок;

7) количество мероприятий выше муниципального уровня 100.

Кроме того, реализация программы позволит:

1) благоустроить территорию городского округа для обеспечения достойного и комфортного проживания населения,

2) развить социальную инфраструктуру, отвечающую потребностям жителей городского округа;

3) обеспечить санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность территории городского округа;

4) обеспечить благоприятные условия для развития деловой и жилой застройки территории муниципального образования;

5) совершенствовать систему комплексного благоустройства городского округа;

6) повысить эстетическую привлекательность города;

7) организовать взаимодействия между предприятиями, управляющими компаниями, собственниками земельных участков при решении вопросов благоустройства территории городского округа;

8) выработать и реализовать комплексный подход благоустройства территории городского округа;

9) привлечь жителей к участию в решении проблем благоустройства;

10) повысить качество транспортного обслуживания населения за счет приобретения 5 транспортных средств для пассажирских перевозок,

Индикаторы основных мероприятий программы представлены в таблице:

Индикаторы (показатели) основных мероприятий	2016		2017			2018		2019		2020
Раздел 1. Благоустройство и содержание территорий городского округа Стрежевой
Основное мероприятие 1. Разработка и реализация мероприятий по благоустройству территорий городского округа Стрежевой
Количество разработанных и реализованных мероприятий по благоустройству территорий (шт.)		40		28		28		28		28
Основное мероприятие 2. Обустройство и содержание на территории городского округа месит захоронения, предоставление ритуальных услуг
Количество поступивших звонков (обращений) от населения города по содержанию мест захоронения и организации ритуальных услуг (шт.)		20			19		19		18	17
Раздел 2. Организация пассажирских перевозок
Основное мероприятие 1. Улучшение качества транспортного обслуживания населения городского округа
Организация и исполнение муниципального заказа по исполнению маршрутных перевозок, %		100			100		100		100	100

Показатели основных мероприятий программы спрогнозированы с учетом сложившихся тенденций за 3 года, предшествующие началу реализации программы, описанных в разделе 1 настоящей Программы с учетом приведенной ниже методики расчета показателей реализации программы.