Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2013 г. N ЗК-216-2013 (ключевые темы: диагностика - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2013 г. N ЗК-216-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия):

рассмотрев жалобу ООО "Био-Диагностика" (далее - Заявитель) на действия МБУЗ Городская поликлиника N 9 (котировочной комиссии) при проведении запроса котировок: "Поставка вакцины против гриппа" (извещение N 0318300161713000009) в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

МБУЗ Городская поликлиника N 9 проводился запрос котировок: "Поставка вакцины против гриппа" (извещение N 0318300161713000009).

ООО "Био-Диагностика" отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия в заявке лицензии.

Заявитель считает отказ в допуске не правомерным, т.к. котировочная заявка содержала все, требуемые ст. 44. Закона о размещении заказов, сведения.

Представитель МБУЗ Городская поликлиника N 9 не согласился с доводами жалобы Заявителя, считает, что заявка была отклонена правомерно и поясняет следующее.

В Техническом задании запроса котировок содержалось требование о предоставлении в заявке участниками лицензии на право производства и реализации МИБП или лицензии на фармацевтическую деятельность. В составе заявке ООО "Био-Диагностика" ни одной из требуемых лицензий, представлено не было.

МБУЗ Городская поликлиника N 9 проводился запрос котировок: "Поставка вакцины против гриппа" (извещение N 0318300161713000009).

Начальная (максимальная) цена контракта - 182 763,14 руб.

Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки (ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.09.2013 г. на участие в указанном запросе котировок подано 4 (четыре) заявки от участников размещения заказа. Заявка ООО "Био-Диагностика" отклонена по причине не представления лицензии.

В соответствии п. 4) ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать: Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Ст. 44 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка должна содержать:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В документации запроса котировок содержится Техническое задание, в соответствии с которым участник размещения заказа должен представить в составе заявки лицензию на право производства и реализации МИБП или лицензию на фармацевтическую деятельность. В составе заявке ООО "Био-Диагностика" ни одной из требуемых лицензий, представлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "Био-Диагностика" не противоречит Закону о размещении заказов.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи котировочных заявок.

Заявитель в порядке ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок не обжаловал.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Био-Диагностика" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N 0318300161713000009.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.