Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 октября 2013 г. N 06/10292 (ключевые темы: участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - специализированная организация - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 октября 2013 г. N 06/10292

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрело Ваше обращение с жалобой на действия заказчика Администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кучубеевского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведении открытого аукциона в электронной форме N0121300030713000002 и сообщает следующее.

Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о размещении заказов) установлено, что любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в судебном порядке.

В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или при заключении контракта, обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Частью 3 статьи 58 Закона о размещении заказов регламентировано, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Анализ Вашей жалобы показал, что Ваша жалоба (исх. N90-и от 14.10.2013 года), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов не может быть рассмотрена и подлежит возвращению в связи с тем, что жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами, а именно: подпись Давтяна М.Д. на жалобе не идентична подписи Давтяна М.Д. в Приказе N1 от 08.07.2009 года о назначении директора, т.е. полномочия лица подписавшего жалобу за Давтяна М.Д. не подтверждены документами.

В случае Вашего не согласия с действиями заказчика Администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кучубеевского района Ставропольского края по факту размещения заказа путем проведении открытого аукциона в электронной форме N0121300030713000002, Вы вправе их оспорить в судебном порядке.

Руководитель управления С.И. Никитин

Исп. Золина Г.В. Тел. 35-28-07