Приложение 1. Порядок конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров и грантов на развитие семейной животноводческой фермы

Приложение 1
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 28.04.2017 N 64

Порядок
конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров и грантов на развитие семейной животноводческой фермы

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров и конкурсного отбора для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области"(далее - постановление).

2. Конкурсный отбор для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров и конкурсный отбор для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы (далее - конкурсные отборы) проводятся ежегодно.

Объявление о проведении конкурсных отборов содержит следующую информацию:

1) дата и время начала и окончания приема заявок;

2) адрес местонахождения конкурсной комиссии (место предоставления заявок и документов к ним);

3) контактные телефоны;

4) контактные адреса электронной почты.

3. Конкурсные отборы осуществляются конкурсной комиссией для предоставления грантов начинающим фермерам и грантов на развитие семейной животноводческой фермы в составе, утвержденном настоящим приказом (далее-конкурсная комиссия).

4. Для участия в конкурсном отборе для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров заявитель подает в конкурсную комиссию заявку по форме N 1 в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и документы, указанные в подпунктах 2)-7) пункта 7 Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области"(далее - Положение 1).

Для участия в конкурсном отборе для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы заявитель подает в конкурсную комиссию заявку по форме N 2 в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и документы, указанные в подпунктах 2)-8) пункта 7 Положения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области" (далее - Положение 2).

Заявка подлежит регистрации в журнале регистрации заявок. Одновременно с заявкой и документами к ней заявитель представляет в двух экземплярах опись прилагаемых документов. Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю. Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документы к ним в порядке очередности их поступления.

6. Конкурсные отборы проходят в два этапа.

7. Первый этап - экспертиза представленных заявок заявителей и документов к ним на предмет соответствия заявителя и представленных документов требованиям пунктов 5 и 7 Положения 1) и пунктов 5 и 7 Положения 2). По итогам первого этапа конкурсная комиссия определяет претендентов - победителей конкурсного отбора.

8. Основаниями для отказа во включении заявителя в состав претендентов - победителей конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 5 Положения 1;

непредставление документов, установленных пунктом 7 Положения 1.

Основаниями для отказа во включении заявителя в состав претендентов - победителей конкурсного отбора для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 5 Положения 2;

непредставление документов, установленных пунктом 7 Положения 2.

9. В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав претендентов - победителей конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

10. Второй этап - оценка заявок претендентов - победителей конкурсного отбора и документов к ним, очное собеседование с претендентами - победителями конкурсного отбора, определение победителей конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров и грантов на развитие семейной животноводческой фермы с указанием суммы гранта.

11. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов - победителей конкурсного отбора для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров с учетом следующих критериев:

1) осуществление предпринимательской деятельности и (или) участие в деятельности коммерческих организаций в течение последних трех лет:

а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), главой которого он является, а также, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет - 15 баллов;

б) заявитель осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) являлся учредителем (участником) коммерческой организации - 0 баллов;

2) получение грантовой поддержки:

а) заявитель не являлся получателем гранта на создание и развитие КФХ или гранта начинающим фермерам, гранта на развитие семейных животноводческих ферм - 5 баллов;

б) заявитель являлся получателем гранта на создание и развитие КФХ или гранта начинающим фермерам, гранта на развитие семейных животноводческих ферм - 0 баллов;

3) наличие сельскохозяйственного образования, трудового стажа в сельском хозяйстве, осуществление ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства:

а) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществлял ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет - 5 баллов;

б) заявитель не имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или не получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или не имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или не осуществлял ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет - 0 баллов;

4) отношение КФХ к микропредприятиям:

а) КФХ, главой которого является заявитель, попадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"- 5 баллов;

б) КФХ, главой которого является заявитель, не попадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"- 0 баллов

5) место жительства заявителя:

а) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, не позднее 18 месяцев с момента получения гранта - 5 баллов;

б) заявитель не проживает или не обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, позднее 18 месяцев с момента получения гранта - 0 баллов;

6) задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам у КФХ:

а) отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам - 5 баллов;

б) имеется просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам - 0 баллов;

7) вложение собственных средств в реализацию проекта от суммы запрашиваемого гранта:

а) в размере от 10 до 50% включительно - 1 балл;

б) в размере от 51 до 100% включительно - 2 балла;

в) в размере свыше 100% - 3 балла;

8) срок окупаемости проекта:

а) свыше 3 лет включительно - 0 баллов;

б) до 3 лет - 1 балл;

9) количество рабочих мест в рамках реализации проекта:

а) три рабочих места - 1 балл;

б) от четырех до семи рабочих мест включительно - 2 балла;

в) от восьми до двенадцати рабочих мест включительно - 3 балла;

г) от тринадцати и более рабочих мест - 4 балла;

10) членство в кооперативах:

является членом потребительского кооператива - 2 балла;

не является членом потребительского кооператива - 0 баллов;

11) развитие предпринимательства отдельными целевыми группами:

а) молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл;

б) многодетная семья - 2 балла;

12) готовность проекта к реализации (наличие земель сельскохозяйственного назначения (собственных или находящихся в долгосрочной аренде), сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, техники и оборудования) - 3 балла;

13) планируемые каналы реализации продукции:

а) заявитель является членом сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива, имеющего возможность перерабатывать производимую заявителем продукцию, - 3 балла;

б) заявитель планирует создание нового перерабатывающего кооператива - 2 балла;

в) заключение соглашения с перерабатывающей организацией - 1 балл;

14) членство в областной фермерской ассоциации (далее - ассоциация):

а) заявитель является членом ассоциации - 3 балла;

б) заявитель не является членом ассоциации - 0 баллов.

12. По итогам оценки представленных заявок, документов к ним и очного собеседования с претендентами - победителями конкурсного отбора каждый член конкурсной комиссии составляет оценочный табель согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. На основании оценочных табелей рассчитываются итоговые показатели каждого претендента - победителя конкурсного отбора.

13. Решение о предоставлении грантов на поддержку начинающих фермеров принимается на основании суммы набранных баллов.

Максимальное итоговое количество баллов - 102 балла.

14. Победителем конкурсного отбора и получателем гранта на поддержку начинающих фермеров признается КФХ, заявка которого набрала более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год. При недостатке средств гранты распределяются пропорционально между всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта, указанного в пункте 3 Положения 1.

15. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов - победителей конкурсного отбора для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы с учетом следующих критериев:

1) получение грантовой поддержки:

а) заявитель и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие КФХ или гранта начинающим фермерам, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения грантов прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений на день подачи заявки в конкурсную комиссию для признания его победителем конкурсной отбора - 4 балла;

б) заявитель и члены КФХ ранее являлись получателями грантов на создание и развитие КФХ или гранта начинающим фермерам, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения грантов прошло менее трех лет или менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений на день подачи заявки в конкурсную комиссию для признания его победителем конкурсной отбора - 0 баллов;

2) отношение КФХ к микропредприятиям:

а) КФХ, главой которого является заявитель, попадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"- 4 балла;

б) КФХ, главой которого является заявитель, не попадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"- 0 баллов

3) наличие кормовой базы:

а) КФХ предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов - 4 балла;

б) КФХ не предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо не заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов - 0 баллов;

4) создание семейной животноводческой фермы:

а) КФХ обязуется создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы - 4 балла;

б) КФХ обязуется создать более одной семейной животноводческой фермы по нескольким направлениям деятельности животноводства или планирует реконструировать более одной семейной животноводческой фермы - 0 баллов;

5) оказание государственной поддержки на развитие семейной животноводческой фермы:

а) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки - 4 балла;

б) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее осуществлялось с использованием средств государственной поддержки - 0 баллов;

6) постоянное проживание заявителя:

а) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, не позднее 24 месяцев с момента получения гранта - 4 балла;

б) заявитель не проживает или не обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, позднее 24 месяцев с момента получения гранта - 0 баллов;

7) участие в коммерческих организациях:

а) заявитель не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является - 4 балла;

б) заявитель являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является - 0 баллов;

8) задолженность КФХ по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам:

а) отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам - 4 балла;

б) имеется просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам - 0 баллов;

9) вложение собственных средств в реализацию проекта от суммы запрашиваемого гранта:

а) в размере от 40 до 50% включительно - 1 балл;

б) в размере от 51 до 100% включительно - 2 балла;

в) в размере свыше 100% - 3 балла;

10) срок окупаемости проекта:

а) свыше 5 лет включительно - 1 балл;

б) до 5 лет - 2 балла;

11) количество рабочих мест в рамках реализации проекта:

а) три рабочих места - 1 балл;

б) от четырех до семи рабочих мест включительно - 2 балла;

в) от восьми до двенадцати рабочих мест включительно - 3 балла;

г) от тринадцати и более рабочих мест - 4 балла;

12) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на начало реализации проекта:

а) равен уровню прожиточного минимума включительно - 1 балл;

б) выше уровня прожиточного минимума до 25% включительно - 2 балла;

в) выше уровня прожиточного минимума от 26 до 50% включительно - 3 балла;

г) выше уровня прожиточного минимума от 51 до 100% - 4 балла;

13) членство в кооперативах:

является членом потребительского кооператива - 2 балла;

не является членом потребительского кооператива - 0 баллов;

14) развитие предпринимательства отдельными целевыми группами:

а) молодежное предпринимательство (до 30 лет) - 1 балл;

б) многодетная семья - 2 балла;

15) готовность проекта к реализации (наличие земель сельскохозяйственного назначения (собственных или находящихся в долгосрочной аренде), сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, техники и т.д.) - 3 балла;

16) планируемые каналы реализации продукции:

а) заявитель является членом сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива, имеющего возможность перерабатывать производимую заявителем продукцию, - 3 балла;

б) заявитель планирует создание нового перерабатывающего кооператива - 2 балла;

в) заключение соглашения с перерабатывающей организацией - 1 балл;

17) членство в областной фермерской ассоциации (далее - ассоциация):

а) заявитель является членом ассоциации - 3 балла;

б) заявитель не является членом ассоциации - 0 баллов.

16. По итогам оценки представленных заявок, документов к ним и очного собеседования с претендентами - победителями конкурсного отбора каждый член конкурсной комиссии составляет оценочный табель согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. На основании оценочных табелей рассчитываются итоговые показатели для каждого претендента - победителя конкурсного отбора.

17. Решение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы выносится на основании суммы набранных баллов.

Максимальное итоговое количество баллов - 107 баллов.

18. Победителем конкурсного отбора и получателем гранта на развитие семейной животноводческой фермы признается КФХ, заявка которого набрала более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

Гранты на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год. При недостатке средств гранты на развитие семейной животноводческой фермы распределяются пропорционально между всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта, указанного в пункте 3 Положения 2.