Приказ Департамента финансов Томской области от 14 мая 2015 г. N 17 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Департамента финансов Томской области:

1) от 23.04.2008 N 19 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области условий их предоставления" ("Собрание законодательства Томской области N 8(37) от 26.08.2008);

2) от 07.10.2011 N 39 "О внесении изменений в отдельные приказы Департамента финансов Томской области" ("Собрание законодательства Томской области" N 10-2 от 31.10.2011).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Департамента финансов Томской области Плиеву В.И.

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

А. М. Феденёв

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - межбюджетные трансферты) в случаях несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), и в случаях, предусмотренных главой 30 БК РФ.

2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов производится путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета на основании распоряжения Департамента финансов Томской области предоставления межбюджетных трансфертов и прекращения Департаментом финансов Томской области санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов (далее - приостановление).

Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов производится путем уменьшения объема предоставляемых межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Томской области о бюджете на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период, соответствующему получателю межбюджетных трансфертов (далее - сокращение).

Курирующим комитетом является структурное подразделение Департамента финансов Томской области, курирующее финансирование определенного направления расходов (далее - курирующий комитет).

3. К межбюджетным трансфертам, по которым может быть принято решение о приостановлении (сокращении), относятся:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений;

3) дотации из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

4) субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления;

5) иные межбюджетные трансферты.

4. Решение о приостановлении принимается Департаментом финансов Томской области в следующих случаях:

1) выявление фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также нецелевого использования межбюджетных трансфертов;

2) выявление фактов нарушений, предусмотренных статьями 306.5 - 306.7 главы 30 БК РФ, в том числе нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета;

3) нарушение предельного значения дефицита местного бюджета, установленного пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ (по показателям решения о бюджете муниципального образования);

4) нарушение предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 БК РФ (по показателям решения о бюджете муниципального образования и (или) по фактам указанного нарушения, выявленным в ходе исполнения местного бюджета);

5. Решение о приостановлении (сокращении) принимается Департаментом финансов Томской области:

1) на основании информации курирующего комитета о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, поступающей от: Контрольно-счетной палаты Томской области; Комитета государственного финансового контроля Томской области; органов исполнительной власти Томской области, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета, представленной в пределах их компетенции;

2) на основании информации о выявленных нарушениях комитетом государственного долга и экономического анализа Департамента финансов Томской области в случаях, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка, представленной в пределах его компетенции.

6. Решение о приостановлении (сокращении) принимается в форме распоряжения Департамента финансов Томской области согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

7. Проект распоряжения Департамента финансов Томской области о приостановлении (сокращении) готовит в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения информации о нарушениях, а в случаях, предусмотренных главой 30 БК РФ, со дня получения уведомления:

1) курирующий комитет в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, в отношении межбюджетных трансфертов, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) комитет государственного долга и экономического анализа в случаях, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка, в отношении межбюджетных трансфертов, перечисленных во втором и третьем абзацах пункта 3 настоящего Порядка.

Копия подписанного распоряжения не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения, передается в комитет исполнения бюджета и кассового обслуживания Департамента финансов Томской области.

8. Отмена приостановления предоставления средств областного бюджета осуществляется курирующим комитетом Департамента финансов Томской области при получении информации об устранении органом местного самоуправления нарушений.

Распоряжение Департамента финансов Томской области по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку, принимается в течение трех рабочих дней со дня получения информации об устранении органом местного самоуправления нарушений.

Возобновление санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету производится не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания распоряжения о возобновлении санкционирования указанных операций и передачи его копии в комитет исполнения бюджета и кассового обслуживания Департамента финансов Томской области.

9. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов принимается в следующих случаях:

1) не устранение нарушений, явившихся основанием для приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету;

2) выявление фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета соответствующему местному бюджету, за предыдущие годы по итогам проверок, проводимых Контрольно-счетной палатой Томской области и Комитетом государственного финансового контроля Томской области.

10. В случае превышения объема сокращения над объемом предусмотренных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, сокращение объема межбюджетных трансфертов осуществляется на недостающую сумму межбюджетных трансфертов при формировании проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, если в очередном финансовом году предусматриваются бюджетные ассигнования для предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Приложение N 1
к порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований

Распоряжение
Департамента финансов Томской области "О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

В соответствии с Приказом Департамента финансов Томской области от _________________ 20____ г. N _______ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

______________________________________________________________

наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета

1. Приостановить с _____ _______________ 20___ г. Предоставление __________________________________________________________ бюджету

название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта

__________________________________________________________

наименование муниципального образования

в связи с выявлением факта ________________________________________________

содержание нарушения условий

______________________________________________________

предоставления межбюджетных трансфертов

2. Направить копию настоящего распоряжения

_____________________________________________________________________

наименование муниципального образования

3. Приостановить санкционирование оплаты денежных обязательств по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету

_______________________________________________________________.

наименование муниципального образования

______________________	____________________	__________________
(Наименование должности руководителя)	(Подпись)	(Расшифровка подписи)

Приложение N 2
к порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований

Распоряжение
Департамента финансов Томской области "О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

В соответствии с Приказом Департамента финансов Томской области от ________________ 20____ г. N ______ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

________________________________________________________________

наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета

1. Сократить в 20__ году предоставление

_______________________________________________________________

название и код классификации расходов межбюджетного трансферта

бюджету ________________________________________________________________

наименование муниципального образования

на __________ рублей в связи с выявлением факта ___________________________

__________________________________________________________

содержание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов

2. Обеспечить подготовку предложений о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

______________________	____________________	__________________
(Наименование должности руководителя)	(Подпись)	(Расшифровка подписи)

Приложение N 3
к порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований

Распоряжение
Департамента финансов Томской области "Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

В соответствии с Приказом Департамента финансов Томской области от ________________ 20____ г. N ______ "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований"

_______________________________________________________________

наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета

1. Отменить с ____ _______________ 20___ г. приостановление предоставления _____________________________________________________________ бюджету

название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта

_______________________________________________________,

наименование муниципального образования

введенное распоряжением Департамента финансов Томской области от ________ ____ г. N ___, в связи с

______________________________________________________________

____________________________________________________________

причина отмены приостановления предоставления межбюджетных трансфертов

______________________________________________________________.

2. Направить копию настоящего распоряжения

________________________________________________________________

наименование муниципального образования

3. Возобновить санкционирование оплаты денежных обязательств по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету

____________________________________________________________.

наименование муниципального образования

______________________	____________________	__________________
(Наименование должности руководителя)	(Подпись)	(Расшифровка подписи)