Приложение. Порядок работы таможенных органов при проведении эксперимента

Приложение

к распоряжению Федеральной таможенной службы

от 10 октября 2007 г. N 352-р

Порядок
работы таможенных органов при проведении эксперимента

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок работы таможенных органов при проведении эксперимента (далее - Порядок) устанавливает особенности действий должностных лиц таможенных органов по использованию в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите договора поручительства, заключаемого таможней в рамках Генерального договора поручительства между ФТС России и поручителем по обеспечению уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими перевозку товаров при внутреннем и международном таможенном транзите (далее - Генеральный договор поручительства), и применяется в таможенных органах, осуществляющих проведение эксперимента.

2. Порядок не применяется при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей иными способами, установленными таможенным законодательством, а также в случае отсутствия Генерального договора поручительства.

3. Используемые понятия и сокращения:

поручитель - юридическое лицо, заключившее с таможенным органом договор поручительства по обеспечению уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите на основании Генерального договора поручительства с ФТС России;

Генеральный договор поручительства - Генеральный договор поручительства, заключенный между ФТС России и поручителем по обеспечению уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими перевозку товаров при внутреннем и международном таможенном транзите;

договор поручительства - договор поручительства по обеспечению уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, заключенный между таможней и поручителем на основании Генерального договора поручительства;

дополнение к договору поручительства (далее - Дополнение) - неотъемлемая часть договора поручительства, в которой указываются необходимые сведения для идентификации лица, получающего разрешение на таможенный транзит, и перемещаемого товара, а также размер принимаемых поручителем на себя обязательств;

ВТТ/МТТ - таможенная процедура внутреннего таможенного транзита и таможенный режим международного таможенного транзита;

OKТТ - отдел контроля за таможенным транзитом таможни;

ОТП - отдел таможенных платежей таможни.

Иные понятия, используемые в Порядке, употребляются в значениях, определенных таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами в области таможенного дела.

II. Порядок заключения договоров поручительства

4. Таможня, в регионе деятельности которой начинается перевозка товаров в соответствии с ВТТ/МТТ (далее - таможенный орган отправления), заключает договоры поручительства с поручителями, с которыми ФТС России заключены Генеральные договоры поручительства.

5. Договор поручительства заключается по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. После заключения договора поручительства начальник таможни или лицо, его замещающее, на основании обращения поручителя доводит до каждого таможенного поста предельный размер суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя для данного таможенного поста, а также определяет должностных лиц таможенных постов, ответственных за работу с Дополнениями.

Общая сумма предельных размеров сумм всех одновременно действующих обязательств поручителя, доводимых до таможенных постов, не должна превышать суммы заключенного таможней договора поручительства.

7. Начальник таможни или лицо, его замещающее, уполномочивает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации должностных лиц таможенных постов на подписание Дополнений (далее - уполномоченное должностное лицо). Рекомендуется наделять правом подписания Дополнений начальников таможенных постов и их заместителей.

8. Дополнение к договору поручительства заключается по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

9. Таможенный орган отправления определяет совместно с поручителем порядок передачи поручителю подписанных таможенным органом Дополнений, а также процедуру информирования поручителя об исполнении обязательств, обеспеченных договором поручительства.

III. Действия должностных лиц таможенного поста

10. При представлении перевозчиком (экспедитором) или иным лицом, действующим от его имени и по его поручению, на таможенный пост транспортных (перевозочных) и коммерческих документов и подписанного поручителем Дополнения (в двух экземплярах) должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, осуществляет проверку соответствия сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, сведениям, указанным в Дополнении.

11. Если в результате проверки выявлено несоответствие сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, сведениям, указанным в Дополнении, то должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, Дополнение без подписания со стороны таможенного органа.

12. При соответствии сведений, указанных в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах сведениям, указанным в Дополнении, должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, осуществляет проверку непревышения предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя, установленной таможней для данного таможенного поста, с учетом предлагаемого поручителем к подписанию Дополнения, а также достаточность представляемого обеспечения в отношении товара, помещаемого под ВТТ/МТТ.

13. Если подписание Дополнения повлечет превышение предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя, установленных таможней для данного таможенного поста, то должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, это Дополнение без подписания со стороны таможенного органа.

14. Если размер подлежащих уплате таможенных платежей в отношении помещаемых под ВТТ/МТТ товаров превысит указанный в Дополнении размер обеспечения уплаты таможенных платежей, то должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, возвращает перевозчику (экспедитору) или иному лицу, действующему от его имени и по его поручению, это Дополнение без подписания со стороны таможенного органа.

15. Если подписание Дополнения не повлечет превышение предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя и размер вносимого обеспечения достаточен для обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении помещаемых под ВТТ/МТТ товаров, то должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, передает подписанное поручителем Дополнение уполномоченному на подписание Дополнений должностному лицу таможенного поста.

16. При отсутствии оснований, препятствующих подписанию, уполномоченное должностное лицо подписывает представленное Дополнение.

17. Дополнение является документом, подтверждающим принятие меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ товаров.

18. После подписания уполномоченным должностным лицом Дополнение регистрируется должностным лицом таможенного поста, ответственным за работу с Дополнениями, в журнале регистрации дополнений к договорам поручительства (далее - журнал) с указанием регистрационного номера и даты.

19. Журнал регистрации дополнений к договорам поручительства должен быть предварительно прошит, заверен печатью таможенного органа с проставлением подписи начальника таможенного органа. Все страницы в журнале должны быть пронумерованы. Форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

20. Регистрационный номер Дополнения формируется исходя из кода таможенного поста и через дефис порядкового номера Дополнения по журналу. Датой регистрации считается дата подписания Дополнения уполномоченным должностным лицом таможенного поста.

21. В журнале регистрируются Дополнения, выданные в рамках одного договора поручительства.

22. Должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, передает транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, а также подписанное и зарегистрированное Дополнение должностному лицу таможенного поста, осуществляющему таможенное оформление товаров в соответствии с ВТТ/МТТ.

23. После выдачи письменного разрешения на ВТТ/МТТ должностное лицо таможенного поста, осуществляющее таможенное оформление товаров в соответствии с ВТТ/МТТ, указывает в обоих экземплярах Дополнения регистрационный номер транзитной декларации, дату начала ВТТ/МТТ товаров, установленный срок таможенного транзита и заверяет записи подписью и оттиском личной номерной печати.

24. Первый экземпляр Дополнения (экземпляр поручителя) передается поручителю в порядке, согласованном таможней и поручителем.

25. Второй экземпляр Дополнения (экземпляр таможенного органа) вместе с листом с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или листом с обозначением "1/6" комплектов ТДЗ и ТД4 транзитной декларации с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве транзитной декларации представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы - один комплект указанных документов), направляются в ОКТТ таможни отправления в установленном порядке.

26. При поступлении из ОКТТ информации о доставке в таможенный орган назначения товаров, в отношении которых в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ применялся договор поручительства, либо из ОТП об исполнении обязательства в связи с полной уплатой таможенных платежей в отношении недоставленных (утраченных) товаров должностное лицо таможенного поста, ответственное за работу с Дополнениями, проставляет в журнале отметки об исполнении обязательства.

27. После простановки отметок в журнале сумма обеспечения уплаты таможенных платежей по исполненному обязательству (снятому с контроля Дополнению) может быть использована для обеспечения уплаты таможенных платежей по новым обязательствам, о чем информируется поручитель в порядке, согласованном таможней и поручителем.

IV. Контроль исполнения обязательства таможней отправления

Действия отдела контроля за таможенным транзитом

28. Не позднее следующего рабочего дня после представления таможенным постом документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, должностное лицо ОКТТ таможни отправления направляет заверенную копию Дополнения в ОТП данной таможни.

29. После получения подтверждения о доставке в таможенный орган назначения товаров, в отношении которых в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ применялся договор поручительства, в течение одного рабочего дня, должностное лицо ОКТТ, ответственное за работу с Дополнениями, проставляет в Дополнении (экземпляр таможенного органа) отметки об исполнении обязательства, направляет заверенную копию этого Дополнения в ОТП, а также информирует таможенный пост о снятии с контроля указанного Дополнения.

30. Должностное лицо ОКТТ при непоступлении из таможенного органа назначения подтверждения о доставке в таможенный орган назначения товаров в установленный срок таможенного транзита, не позднее двух рабочих дней с даты истечения срока таможенного транзита информирует об этом ОТП для принятия мер по взысканию подлежащих уплате таможенных платежей.

31. Должностное лицо ОКТТ при получении информации от таможенных органов о выявлении факта недоставления в таможенный орган назначения товаров, в отношении которых в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ применялся договор поручительства не позднее следующего рабочего дня с даты получения информации информирует об этом ОТП для принятия мер по взысканию подлежащих уплате таможенных платежей.

32. Для принятия мер по расчету и взысканию неуплаченных таможенных платежей в отношении недоставленных товаров должностное лицо ОКТТ направляет в ОТП оригинал Дополнения (экземпляр таможни) и заверенные копии транзитной декларации, транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, представленных при получении разрешения на ВТТ/МТТ.

Заверенная должностным лицом ОКТТ копия Дополнения и копия служебной записки, подтверждающей направление в ОТП оригинала Дополнения, прилагаются к документам, указанным в пункте 25 настоящего Порядка

33. ОКТТ и ОТП в рамках своей компетенции осуществляют контроль за работой таможенных постов с Дополнениями и проводят ежедекадно совместные выборочные проверки предельной суммы всех одновременно действующих обязательств поручителя.

Действия отдела таможенных платежей

34. ОТП после получения из ОКТТ информации о недоставлении в таможенный орган назначения товаров, при перевозке которых в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ/МТТ товаров был заключен договор поручительства, а также заверенных копий транзитной декларации, транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, представленных перевозчиком (экспедитором) при получении разрешения на ВТТ/МТТ товаров, осуществляет взыскание подлежащих уплате таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

35. В случае уплаты перевозчиком (поручителем) либо взыскания таможенными органами всей суммы неуплаченных таможенных платежей в отношении недоставленных товаров должностное лицо ОТП, ответственное за работу с Дополнениями, проставляет отметки на втором экземпляре Дополнения (экземпляр таможенного органа), подтверждающие исполнение обязательства в связи с полной уплатой таможенных платежей.

36. О взыскании таможенных платежей ОТП информирует ОКТТ, а также таможенный пост, выдавший разрешение на ВТТ/МТТ товаров, для простановки отметок в журнале.

V. Отчетность о ходе проведении эксперимента

37. Таможенные органы, участвующие в проведении эксперимента, еженедельно представляют в ФТС России информацию о ходе проведения эксперимента и отчет о заключенных договорах поручительства по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля

С.И. Алексеев