Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 20 апреля 2017 г. N 25/2017 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - муниципальная собственность - проведение внеплановой проверки - дети, оставшиеся без попечения родителей)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 20 апреля 2017 г. N 25/2017

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) Инспекцией Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

<_> заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

<_>., заместителя начальника отдела,

<_>., ведущего специалиста - эксперта;

<_> ведущего специалиста - эксперта;

<_>., специалиста - эксперта,

<_> специалиста - эксперта,

проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях муниципального казённого учреждения "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района" (далее - МКУ "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района", уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей со всеми удобствами, расположенного в городе Кольчугино, общей площадью не менее 16,0 м2 и не более 32,0 м2 на 2017 год (закупка N 0328300036717000029).

Основанием для проведения проверки послужило обращение уполномоченного органа от 12.04.2017 N УМИ 01-14/283 (вх.N 2146 от 12.04.2017).

В результате внеплановой проверки Инспекция

УСТАНОВИЛА:

Из обращения МКУ "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района" следует, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе сформировался с технической ошибкой, а именно в нем указана информация об отклонении заявки участника закупки с порядковым номером 2, вместе с тем как в действительности аукционной комиссией было принято решение о допуске к участию в электронном аукционе данной заявки.

Тем самым, уполномоченный орган просит устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок путем отмены ошибочного протокола рассмотрения первых частей заявок.

Инспекция, изучив представленные документы, исследовав доказательства, пришла к следующим выводам.

На основании части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На основании представленных уполномоченным органом документов, Инспекцией установлен факт совершения технической ошибки в части неверного формирования в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе информации о несоответствии заявки участника закупки с порядковым номером 2 требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, уполномоченным органом при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе были нарушены требования пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекция пришла к выводу, что, учитывая факт совершения технической ошибки в указанном протоколе, данный протокол требует соответствующих изменений в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать уполномоченный орган - МКУ "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района" нарушившим требование пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать уполномоченному органу, оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Председатель Комиссии		<_>
Члены Комиссии		<_>
		<_>
		<_>
		<_>
		<_>

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки, в том числе представленные уполномоченным органом.

Решение изготовлено в трех экземплярах, один из которых без приложения направляется уполномоченному органу, второй экземпляр без приложения направляется оператору электронной торговой площадки, третий экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.