Приложение 1. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества на 2015-2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 4 октября 2018 г. - Постановление Администрации г. Томска от 1 октября 2018 г. N 871

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 7 октября 2015 г. N 952

Положение
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2015 г., 11 июля, 9 августа, 27 октября 2016 г., 1 июня, 21 декабря 2017 г., 4 мая, 1 октября 2018 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - ЦМИТ) на 2015-2020 годы (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов", решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов", решением Думы Города Томска от 06.12.2016 N 422 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов", решением Думы Города Томска от 05.12.2017 N 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 и плановый период 2019-2020 годов", в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

1) "ЦМИТ" - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства - юридическими лицами в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющий выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

Предметом деятельности ЦМИТ является создание благоприятных условий для развития детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности в качестве малых и средних инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.

ЦМИТ ориентирован на создание благоприятных условий для развития детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы.

Задачами ЦМИТ являются:

- обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;

- поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;

- техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;

- формирование благоприятных условий для вывода проектов на рынок и оказание содействия в государственной регистрации юридических лиц, а также в регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана;

- взаимодействие и обмен опытом с другими ЦМИТ в Российской Федерации и за рубежом;

- организация конференций, семинаров, рабочих встреч;

- формирование базы данных пользователей ЦМИТ;

- проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями ЦМИТ.

2) "Уполномоченный орган" - орган администрации Города Томска, уполномоченный от имени администрации Города Томска на осуществление функций, предусмотренных настоящим Положением. Уполномоченным органом от имени администрации Города Томска определяется управление экономического развития администрации Города Томска;

3) "Получатели субсидий" - заявители, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении которых администрацией Города Томска принято решение о предоставлении субсидии.

4) "Истечение срока оказания поддержки" - день фактического перечисления денежных средств получателю поддержки с лицевого счета администрации Города Томска, открытого в установленном законодательством порядке.

3. Цель предоставления субсидий - финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам на создание, развитие и обеспечение деятельности ЦМИТ.

4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - администрация Города Томска.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Города Томска в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период с в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938.

5. К категории получателей субсидий относятся заявители, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении которых администрацией Города Томска принято решение о предоставлении субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется с учетом очередности поступления заявок о предоставлении субсидии (от меньшего регистрационного порядкового номера к большему регистрационному порядковому номеру) от заявителей, соответствующим требованиям настоящего Положения, с учетом общего количества заявок о предоставлении субсидии и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области.

Порядок проведения отбора получателей субсидий определяется разделом 2 настоящего Положения.

Объявление о приеме заявок производится путем публикации уполномоченным органом извещения о приеме заявок в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление экономического развития администрации Города Томска".

В извещении в соответствии с настоящим Положением указывается цель предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, место, срок, дата начала и окончания приема заявок, максимальный размер субсидии, порядок и сроки объявления результатов распределения субсидий, контактная информация Уполномоченным органом.

Срок приема заявок не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней с даты начала приема заявок.

Даты начала и окончания приема заявок, а также конкретный срок приема заявок устанавливается Уполномоченным органом.

Решение об изменении срока окончания приема заявок Уполномоченный орган принимает в форме информационного письма в адрес заместителя Мэра Города Томска по управлению делами и не позднее одного рабочего дня до истечения ранее установленного срока окончания приема заявок.

Объявление об изменении срока окончания приема заявок осуществляется путем публикации структурным подразделением администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере обеспечения организационного и хозяйственного функционирования администрации Города Томска, на основании информационного письма Уполномоченного органа извещения об изменении срока окончания приема заявок в ближайшем планируемом выпуске Сборника официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещается Уполномоченным органом на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация"/ "Органы администрации"/ "администрация Города Томска"/ "Управление экономического развития администрации Города Томска" в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня принятия решения об изменении срока окончания приема заявок.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидий главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидий и требования к указанным документам

6. Для получения субсидии заявитель предоставляет Уполномоченному органу сброшюрованную в одну или несколько папок, прошитых, скрепленных на прошивке подписью руководителя (уполномоченного лица по доверенности) и печатью (при ее наличии) заявку, каждая страница которой должна быть пронумерована и заверена подписью руководителя (уполномоченного лица по доверенности) и печатью (при ее наличии).

7. Заявка должна содержать опись и документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, расположенные в последовательности, определенной указанным приложением. Материалы, представленные в заявке, заявителям не возвращаются.

8. Заявители подают документы, входящие в заявку, в печатном виде, а документы заявки, составленные по формам приложения 1 к настоящему Положению, также в электронном виде в формате MS Word с расширением .doc.

Заявки не должны содержать сведений конфиденциального характера в соответствии с их перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", за исключением персональных данных, содержащихся в документах, указанных в разделе "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), и (или) согласие на обработку которых предоставлено при подаче заявки на предоставление субсидии.

9. Заявитель имеет право внести изменения в поданную заявку до окончания срока приема заявок.

Изменения в заявку оформляются в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Положения. Дополнительно на описи документов указываются слова "Изменения N ____ к заявке" и указывается регистрационный порядковый номер таких изменений.

При этом регистрационный номер заявки, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, остается неизменным.

При внесении заявителем изменений в один и тот же документ к рассмотрению принимаются изменения с большим регистрационным порядковым номером.

10. Заявитель имеет право отозвать заявку путем направления в адрес Уполномоченного органа соответствующего письменного уведомления в любое время до истечения 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем как получателем бюджетных средств документов для получения субсидий

11. Уполномоченный орган регистрирует заявку о предоставлении субсидии в день ее поступления в журнале с указанием регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке, даты и времени приема, наименования заявителя, способа предоставления документов заявки в электронном виде, должностного лица, принявшего заявку и лица, доставившего заявку, и выдает лицу, подавшему заявку, копию описи документов заявки с отметкой, подтверждающей прием заявки, с указанием даты и времени приема, а также регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке.

12. Уполномоченный орган в срок не более 25 календарных дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку представленных заявок на предоставление субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) заявителей и документов, представленных заявителями в соответствии с подразделом 1 раздела II настоящего Положения, требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

Проверка представленных заявок на предоставление субсидии, а также установление факта соответствия (несоответствия) заявителей и представленных ими заявок, требованиям Положения, осуществляется Уполномоченным органом путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет", а также путем запросов информации в установленном законодательством порядке.

Порядок организации работы при проверке заявок на предоставление субсидии устанавливается отдельным муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

13. По результатам проверки администрация Города Томска в лице Уполномоченного органа принимает в форме распоряжения начальника управления экономического развития администрации Города Томска одно из следующих решений:

1) об отказе в предоставлении субсидии с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя и суммы запрашиваемой субсидии и причин отказа;

2) о предоставлении субсидии с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя, суммы и источника финансирования (бюджет муниципального образования "Город Томск" или средства межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней) предоставляемой субсидии.

Указанные в настоящем пункте Положения решения принимаются в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня завершения проверки заявок.

14. Указанное в пункте 13 настоящего Положения распоряжение размещается Уполномоченным органом на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://admin.tomsk.ru) в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня его принятия.

Уполномоченный орган в течение 5 (Пяти) календарных дней со дня принятия распоряжения письменно уведомляет заявителей, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа путем направления в адрес заявителя копии соответствующего решения почтовой связью или при выражении в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю заявителя.

3. Основания для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий

15. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии и (или) представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

3) отсутствие средств в бюджете муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий.

4. Размер субсидий и порядок расчета размера субсидий, источник предоставления субсидии

16. Размер субсидии определяется с учетом очередности поступления заявок в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок, размера документально подтвержденных затрат заявителя (в случае если субсидия запрашивается в целях возмещения затрат) и с учетом общего количества заявок о предоставлении субсидии и объема предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

В случае неподтверждения заявителем затрат в объеме, указанном в справке-расчете (в случае если субсидия запрашивается в целях возмещения затрат), субсидия предоставляется в размере фактически произведенных затрат.

В случае недостаточности средств финансирования заявителю с наибольшим регистрационным порядковым номером заявки субсидия предоставляется в размере, указанном в информации об объемах финансирования деятельности центра молодежного инновационного творчества (в случае если субсидия запрашивается в целях финансового обеспечения затрат) или справке-расчете (в случае если субсидия запрашивается в целях возмещения затрат), за вычетом суммы недостающего финансирования субсидии.

В случае отказа заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, от заключения договора о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган перераспределяет средства заявителям, соответствующим требованиям настоящего Положения и следующим по очередности в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок.

Решение Уполномоченного органа, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта Положения, принимается в порядке, установленном настоящим Положением.

Максимальный объем средств, выделяемых в форме субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства - юридическому лицу за счет межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности ЦМИТ, не может превышать 7,0 млн. рублей.

Максимальный объем средств, выделяемых в форме субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства - юридическому лицу за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на создание и (или) обеспечение деятельности ЦМИТ на базе "опорных" образовательных организаций высшего образования (далее - опорный вуз), не может превышать 10,0 млн. рублей.

17. Источником предоставления субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск", в том числе средства, полученные муниципальным образованием "Город Томск" по результатам отбора, проведенного в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.09.2015 N 311а "Об оказании поддержки муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" (далее - Постановление N 311а).

5. Направления затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия

18. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, направленных на:

1) приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи;

2) на приобретение запчастей и комплектующих к высокотехнологичному оборудованию, оборудования для работы с электронными компонентами, расходных материалов, электронных компонентов, ручного инструмента;

3) на приобретение офисной и производственной мебели;

4) на оплату услуг по повышению квалификации работников ЦМИТ;

5) проведение проектных работ по направлению студенческого технологического предпринимательства, в том числе и с учетом оборудования в опорных вузах (при создании ЦМИТ на базе опорного вуза).

Товары и работы, предусмотренные подпунктами 2, 5 настоящего пункта, должны использоваться (осуществляться) при ремонте, и/или техническом обслуживании, и/или эксплуатации оборудования, техники и периферийных устройств, и/или реализации мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, а также для достижения целей, предусмотренных настоящим Положением.

Финансирование расходных обязательств, предусматривающих финансовое обеспечение (возмещение) затрат, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета не допускается.

19. Оборудование и работы, необходимые для осуществления деятельности ЦМИТ, указанные в подпунктах 1, 5 пункта 18 настоящего Положения, по составу должны соответствовать требованиям (параметрам), указанным в пункте 7.1.5 требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 N 67 (далее - Требование N 67):

1) возможность проведения проектных работ по направлению студенческого технологического предпринимательства, в том числе и с учетом оборудования в опорных вузах;

2) на оборудовании возможно выполнение 3D-проектирования и изготовление прототипов и изделий, проведение фрезерных, токарных, слесарных, паяльных, электромонтажных работ;

3) безопасность для работы с детьми и молодежью;

4) компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям по размещению и использованию в помещении ЦМИТ.

20. При предоставлении субсидии в целях возмещения затрат к возмещению принимаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные не ранее 12 (Двенадцати) месяцев до дня подачи заявки.

21. За счет средств субсидии не подлежат финансовому обеспечению (возмещению) следующие затраты:

1) произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней;

2) на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, указанных в пункте 18 настоящего Положения;

3) на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении, в том числе высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;

4) по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю в соответствии со статьей 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Для целей настоящего Положения взаимозависимыми по отношению к заявителю признаются лица в случаях, когда:

а) физические лица и (или) организации прямо и (или) косвенно участвуют в другой организации-контрагенте и доля такого участия составляет более 25 процентов;

б) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

в) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка, сноха), усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Прямое или косвенное участие в другой организации, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, определяется в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.

22. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, и требования к ним содержатся в приложении 1 к настоящему Положению.

6. Условия и порядок заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидий договора о предоставлении субсидий

23. В течение 7 (Семи) рабочих дней со дня принятия указанного в пункте 13 настоящего Положения распоряжения начальника управления экономического развития администрации Города Томска, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, Уполномоченный орган обеспечивает заключение с получателями субсидии договоров о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в заявке, с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат, договор о предоставлении субсидии заключается с заявителем в случае его согласия и с учетом календарного плана выполнения работ по проекту и информации об объемах финансирования деятельности центра молодежного инновационного творчества (справку-расчет), скорректированных заявителем в соответствии с измененной суммой запрашиваемой субсидии.

Значения показателей результативности, устанавливаемые администрацией Города Томска в договоре о предоставлении субсидии, определяются в соответствии с показателями эффективности деятельности ЦМИТов, указанными в приложениях 5, 7, 8 к Перечню документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению).

При предоставлении субсидии в целях возмещения затрат обязательным приложением к договору о предоставлении субсидии является справка-расчет на предоставление субсидии, заполненная по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

При предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат обязательным приложением к договору о предоставлении субсидии является информация об объемах финансирования деятельности центра молодежного инновационного творчества, заполненная по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

24. Условиями предоставления субсидии являются:

1) получатель субсидии соответствует требованиям, установленным пунктами 26, 27 настоящего Положения, в том числе предоставил полный комплект документов, содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;

2) получатель субсидии не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 28 настоящего Положения;

3) получатель субсидии заключил с администрацией Города Томска договор о предоставлении субсидии;

4) получатель субсидии обязуется с даты заключения договора о предоставлении субсидии в срок до 31 декабря года, в котором заключен данный договор, обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных договором о предоставлении субсидии;

5) получатель субсидии обязуется в период действия договора о предоставлении субсидии предоставлять Уполномоченному органу отчетность, указанную в разделе 3 настоящего Положения, в порядке и сроки, определенные договором о предоставлении субсидии;

6) получатель субсидии на дату заключения договора имеет в штате не менее двух специалистов, имеющих практические навыки и знания работы со всем комплексом оборудования ЦМИТ, и не менее одного специалиста по работе с детьми, имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности;

7) получатель субсидии обязуется использовать оборудование, указанное в подпункте 1 пункта 18 настоящего Положения в течение срока действия договора о предоставлении субсидии по фактическому адресу места нахождения ЦМИТ, а также по месту осуществления выездных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества;

8) соответствие затрат, представленных к возмещению, цели предоставления субсидии и направлениям затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляются субсидии, предусмотренным настоящим Положением;

9) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

10) получатель субсидии обязуется в период срока действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица;

11) отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, указанных в подразделе 3 раздела II настоящего Положения.

25. В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 7 (Семи) рабочих дней со дня принятия распоряжения начальника управления экономического развития администрации Города Томска, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, извещенный в соответствии с требованиями действующего законодательства о принятом распоряжении, месте и времени подписания договора, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.

7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату подачи заявки

26. Заявители, соответствующие условиям, указанным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

1) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск";

3) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получают средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

8. Иные требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату подачи заявки

27. Заявители на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

1) зарегистрированы в установленном законодательством порядке в качестве юридического лица в ИФНС России по г. Томску и осуществляют свою деятельность, в том числе связанную с созданием и функционированием ЦМИТ, на территории муниципального образования "Город Томск";

2) имеют размер средней заработной платы, установленной наемным работникам на дату подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000

N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

3) заключили трудовой договор с руководителем заявителя - юридического лица;

4) заключили трудовые договоры со всеми работниками;

5) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате;

6) выразили письменное согласие с условиями и порядком предоставления субсидий;

7) выразили письменное обязательство (в свободной форме) о создании ЦМИТ в соответствии с требованиями настоящего Положения, об обеспечении взаимодействия с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, на базе которых созданы ЦМИТ на территории Томской области и за ее пределами;

8) имеют собственное, арендованное или переданное в безвозмездное пользование помещение площадью не более 120 кв. метров для размещения оборудования ЦМИТ, в котором обеспечили (для ЦМИТ, созданных до 1 января текущего года) и обязуются обеспечить наличие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) обеспечили (для ЦМИТ, созданных до 1 января текущего года) и обязуются обеспечить загрузку оборудования ЦМИТ для детей и молодежи не менее 60% от общего времени работы оборудования;

10) имеют в штате не менее двух специалистов, имеющих практические навыки и знания работы со всем спектром оборудования ЦМИТ, и не менее одного специалиста по работе с детьми, имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности;

11) проект заявителя соответствует требованиям, установленным Постановлением N 311а и пунктами 7.1.1 - 7.1.6. Требования N 67;

12) предоставили полный комплект документов, содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;

13) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли;

14) не допускали нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;

15) предоставили обязательство с даты заключения договора о предоставлении субсидии в срок до 31 декабря года, в котором заключен договор о предоставлении субсидии, обеспечить достижение следующих показателей результативности:

- проведение на безвозмездной основе для детей и молодежи не менее 7 мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества (в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги, мастер-классы и круглые столы);

- количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятия - не менее 600 человек;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку - не менее 4;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятия - не менее 1;

- количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних мероприятий - не менее 50.

В случае если заявитель уже являлся получателем субсидии в соответствии с настоящим Положением, при исполнении обязательства, установленного настоящим подпунктом, заявитель обязуется не учитывать при предоставлении отчетов в качестве проведенных мероприятий те мероприятия, обязательство по проведению которых возложено на заявителя в связи с получением субсидии в период, предшествующий дате подачи заявки;

16) предоставили обязательство с даты заключения договора о предоставлении субсидии в срок до 31 декабря года, в котором заключен договор о предоставлении субсидии, обеспечить достижение показателей результативности, указанных заявителем при подаче заявки по формам согласно приложениям 5, 7, 8 к перечню документов, входящих в состав заявки.

В случае если заявитель уже являлся получателем субсидии в соответствии с настоящим Положением, при исполнении обязательства, установленного настоящим подпунктом, заявитель обязуется не учитывать при предоставлении отчетов в качестве проведенных мероприятий те мероприятия, обязательство по проведению которых возложено на заявителя в связи с получением субсидии в период, предшествующий дате подачи заявки;

17) предоставили обязательство своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

18) при создании ЦМИТ на базе опорного вуза - предоставили копию(и) договора(ов) с опорным(и) вузом(ами) о реализации совместной деятельности и иными организациями муниципального образования, а также иные подтверждающие документы по вовлечению студентов в работы, направленные на развитие технологического предпринимательства(соглашения(ий), договора(ов));

19) обязуются представлять информацию, предусмотренную в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенном между Министерством экономического развития Российской Федерации и исполнительным органом государственной власти Томской области, по запросу единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданного в соответствии с разделом VIII Требований N 67;

20) предмет и задачи деятельности заявителя соответствуют предмету и задачам деятельности ЦМИТ, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения.

Для целей подпункта 2 настоящего пункта размер средней заработной платы рассчитывается делением фонда оплаты труда на количество работников, которым начислялась заработная плата в соответствующем периоде. При этом фонд оплаты труда рассчитывается путем суммирования величин начисленной заработной платы по каждому работнику (в отношении работников, трудоустроенных на неполную ставку либо отработавших неполный месяц, берется величина заработной платы в перерасчете на полную ставку).

Для целей подпункта 15 настоящего пункта под созданием рабочих мест понимается внесение изменений в штатное расписание путем введения дополнительной штатной единицы на полную ставку для сотрудника, занятого по основному виду деятельности и заключение с ним трудового договора на полную ставку.

28. Не допускается предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9. Показатели результативности

29. Уполномоченный орган обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии показателей результативности в соответствии с пунктами 23, 27 настоящего Положения.

10. Сроки перечисления субсидий

30. Предоставление субсидии осуществляется в течение 10 (Десяти) рабочих дней после принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии, но не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.

Днем надлежащего исполнения обязанности администрации Города Томска по предоставлению субсидии является день списания соответствующей суммы субсидии с лицевого счета администрации Города Томска, открытого в установленном законодательством порядке.

31. Не использованные в отчетном финансовом году в установленный договором о предоставлении субсидии срок остатки субсидии, в случае отсутствия решения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, принятого по согласованию с департаментом финансов администрации Города Томска, о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в текущем финансовом году получателем субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в течение 25 (Двадцати пяти) рабочих дней после окончания отчетного финансового года (года предоставления субсидии).

В целях согласования возможности использования средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, получатель субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней после окончания отчетного финансового года направляет в адрес главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств соответствующее письменное обращение. В течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты получения обращения главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств принимает решение о наличии потребности в указанных средствах в форме информационного письма в адрес получателя субсидии (ответа на обращение) о согласовании осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий. Указанное информационное письмо в обязательном порядке согласовывается (визируется) заместителем Мэра Города Томска - начальником департамента финансов администрации Города Томска.

В случае если получатель субсидии в установленный настоящим пунктом срок не направил обращение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, решение главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств о наличии потребности в указанных средствах не принимается (отсутствует).

11. Счета, на которые перечисляется субсидия

32. Предоставление субсидий осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств:

1) на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

2) на расчетные или корреспондентские счет, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат).

12. Иная информация

33. В случае если не подано ни одной заявки, распределение субсидий считается несостоявшимся.

В случае если все заявители и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, распределение субсидий считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

34. В случае если распределение субсидий не состоялось до 10 ноября текущего года Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, когда распределение субсидий считается несостоявшимся, принимает решение о повторном приеме заявок на предоставление субсидий в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае если по причине отказа заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии имеются остатки средств, а также в случае, если сумма финансирования субсидий, определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, превышает общую сумму запрашиваемых заявителями субсидий, и при этом распоряжение начальника управления экономического развития администрации Города Томска утверждено не позднее 10 ноября текущего года, Уполномоченный орган принимает решение о повторном приеме заявок на предоставление субсидий в порядке, установленном настоящим Положением.

В иных случаях повторный прием заявок на предоставление субсидий не производится.

III. Требования к отчетности

35. Уполномоченный орган обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии положения о сроках и составе промежуточной и годовой отчетности получателей субсидии.

36. Для целей настоящего Положения под составом промежуточной и годовой отчетности, предоставляемой получателями субсидии, понимается отчет об использовании субсидии, указанный в пункте 37 настоящего Положения, и отчет о результатах реализации проекта, который содержит информацию о достижении получателем субсидии значений показателей результативности, установленных договором о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением, по формам согласно приложениям 5, 7, 8 к перечню документов, входящих в состав заявки с приложением подтверждающих документов. Указанная отчетность предоставляется получателями субсидии в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

37. Получатели субсидии подтверждают целевое использование средств субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, путем предоставления Уполномоченному органу отчета об использовании субсидии, а именно: справки-расчета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением копий документов, подтверждающих затраты в соответствии с пунктами 18 - 21 настоящего Положения, пунктом 6 Перечня документов, входящих в состав заявки, указанного в приложении 1 к настоящему Положению, а также копий документов (справок поставщика/независимой экспертизы; гарантийных писем поставщика; отчетов о выполненных проектных работах; разработанных обучающих курсов; журнала инструктажа по технике безопасности; документов, подтверждающих соответствие помещения ЦМИТ технике пожарной безопасности), подтверждающих соответствие оборудования ЦМИТ по составу требованиям (параметрам), указанным в пункте 19 настоящего Положения, и подтверждающих возможность использования (осуществления) товаров и работ, предусмотренных подпунктами 2, 5 пункта 18 настоящего Положения, при ремонте, и/или техническом обслуживании, и/или эксплуатации оборудования, техники и периферийных устройств, и/или в целях реализации мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, а также для достижения целей, предусмотренных настоящим Положением.

При этом для подтверждения использования средств субсидии принимаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные не позднее 12 (Двенадцати) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

Получатели субсидии готовят, подписывают и передают указанную в абзаце первом настоящего пункта справку-расчет в 2 (Двух) экземплярах на согласование в администрацию Города Томска в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии. Справка-расчет подписывается администрацией Города Томска после сверки с подлинниками документов в срок не позднее 3 (Трех) месяцев с даты ее предоставления. После подписания один экземпляр справки-расчета хранится в администрации Города Томска, а второй экземпляр в срок не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания передается Уполномоченным органом получателю субсидии лично под роспись (при наличии соответствующего письменного заявления получателя субсидии) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Дополнительно в составе отчетности получатели субсидии на отчетную дату представляют документы, подтверждающие ведение раздельного (обособленного) учета средств субсидии (карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости, отражающие операции по использованию средств субсидии). Также в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение получателем субсидии предоставляются справки уполномоченных органов (учреждений) об остатках денежных средств на счетах и бухгалтерские документы об остатке наличных денежных средств в кассе.

38. Получатели субсидий предоставляют документы, подтверждающие расходы по финансированию проекта из собственных средств или привлеченных источников, не позднее 12 (Двенадцати) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии, в том числе путем предоставления для реализации проекта недвижимого и (или) движимого имущества, оплаты труда, оплаты услуг (работ) сторонних организаций, оплаты коммунальных услуг, услуг связи и прочих расходов, связанных с реализацией проекта. Доля такого финансирования по отношению к запрашиваемой сумме субсидии определяется получателем субсидии самостоятельно. Для подтверждения финансирования проекта из собственных средств и иных источников принимаются затраты, произведенные не ранее 12 (Двенадцати) месяцев до даты заключения и не позднее 12 (Двенадцати) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

39. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.

Администрация Города Томска осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии при проверке представленной получателем субсидии промежуточной и годовой отчетности в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

40. Получатель субсидии обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты получения уведомления о возврате средств субсидии Уполномоченного органа в следующих случаях:

1) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, выявленного по фактам проверок, указанных в пункте 39 настоящего Положения - в сумме предоставленной субсидии;

2) недостижения получателем субсидии значений показателей результативности, указанных в пунктах 23, 27 настоящего Положения в срок, установленный договором о предоставлении субсидии, и если указанное нарушение не устранено в течение девяноста календарных дней, следующих за установленным в договоре о предоставлении субсидии сроком. В этом случае объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество значений показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, имеет положительное значение;

N - общее количество значений показателей;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, определяется:

1) для значений показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti

В случае наличия неиспользованного остатка субсидии объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", уменьшается на этот остаток;

3) нецелевого использования предоставленной субсидии - в сумме нецелевого использования.