Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 мая 2017 г. N 77-X-42/17 (ключевые темы: начальная (максимальная) цена контракта - снижение цены контракта - обеспечение исполнения контракта - аукцион - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 мая 2017 г. N 77-X-42/17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

при участии представителей МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ: Е.Д. Горина, О.Н.  Кабановой, О.А. Кардашевой,

в отсутствие представителей ООО "Бизнес Процесс", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. N МГ/20820/17 от 03.05.2017,

рассмотрев жалобу ООО "Бизнес Процесс" (далее-Заявитель) на действия МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по аналитической обработке информационных ресурсов Москомархитектуры с оформлением нетиповых отчетов и сводных справок по поручениям руководства города Москвы, Стройкомплекса, Москомархитектуры в 2017 году (Закупка N 0173200022717000013) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (N МГ/20820/17 от 03.05.2017) документы и сведения.

Согласно доводам жалобы, Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неустановлении в проекте контракта антидемпинговых мер при снижении цены контракта на 25% и более.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 997 000 рублей 00 копеек. Заказчиком в проекте контракта не установлены антидемпинговые меры при снижении цены контракта на 25% и более.

Вместе с тем, Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика устанавливать в проекте контракта антидемпинговые меры по ст. 37 Закона о контрактной системе.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при заключении государственного контракта, в случае снижения цены контракта на 25% и более, вышеуказанные нормы ст. 37 Закона о контрактной системе применяются.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Бизнес Процесс" на действия МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ необоснованной.

3. Снять ограничение на определения поставщика, наложенное письмом Московского УФАС России N МГ/20820/17 от 03.05.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Е.И. Ушкова

А.В. Кочетков

Исп. Ушкова Е.И.

(495) 784-75-05(доб. 126)