Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 мая 2017 г. N 882 (ключевые темы: антимонопольный орган - электронный аукцион - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - срок годности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 мая 2017 г. N 882

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Триумф" (далее - Заявитель) на действия ООО "Триумф" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200036417000018 на поставку прoдyктoв питaния (далее - Аукцион),

в присутствии представителей Заявителя - Джанаева Р.Д. (доверенность N 01 от 17.05.2017 г.) и Мухумаева Х.Г. (доверенность N 02 от 17.05.2017 г.),

в отсутствии представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

16.05.2017 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что размещенный Заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

27.04.2017 г. Заказчиком в Единой информационной системе, были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 304 703 руб.

1. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.05.2017 N0303200036417000018-1 (далее - Протокол) заявка Заявителя была отказана в допуске к участию в электронном Аукционе со следующим обоснованием отказа: "Заявка не соответствует техническому заданию, подпункт а, пункта 1 части 3 статьи 66 44-ФЗ. Участник закупки не указал остаточный срок годности товара. Участник не указал, что продукт должен быть свежим, пригодным к употреблению".

Как установлено Комиссией документация об Аукционе не содержит требование об указании остаточного срока годности поставляемого товара.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя ввиду непредоставления информации об остаточном сроке годности поставляемого товара неправомерны и нарушают ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Кроме того по мнению Комиссии, условия об остаточном сроке годности поставляемого товара не относятся к конкретным показателям товара, обязательным для указания в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В связи с чем жалоба Заявителя обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушения ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику, аукционной комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки Предписания N 850А-2017 от 22.05.2017 об устранении выявленных нарушений, предписание не выдавать.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)