Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 24 мая 2017 г. N 85-44/01-17 (ключевые темы: реестр контрактов - кассовое обслуживание исполнения бюджета - бюджетная система - запрос котировок - информационная система)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 24 мая 2017 г. N 85-44/01-17

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2017 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<____..>;

Члены Комиссии:

<____..>;

<____..>

В присутствии представителя Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М. Д. Миллионщикова"" (364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53, далее - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова"), <____..> (Сотрудник контрактной службы,

рассмотрев Обращение ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова", об оказании содействия в отмене повторно внесенных сведений в Реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе _" в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - Единая информационная система) было размещено извещение о проведении процедуры осуществления закупки способом запроса котировок на право заключения контракта на поставку материалов для типографии, на начальную (максимальную) цену контракта 493 433 рубля 00 копеек (далее - Запрос котировок).

По результатам проведения Запроса котировок 27 апреля 2017 г. ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" заключен Контракта на поставку материалов для типографии N297-ЗК/17 с ООО Торговый дом ЧЕЯЛ", на сумму 487 639 рублей 00 копеек (далее - Контракт N297-ЗК/17).

По результатам осуществления закупки, Заказчиком - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова", в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" сведения о заключении Контракта N297-ЗК/17 были направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации посредством размещения в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000053117000006 в Реестре контрактов.

Согласно пояснений представителя Заказчика - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова", сведения в Реестре контрактов в Единой информационной системе были сформированы и направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки направленных сведений и размещенных в Единой информационной системе, сведения о заключении контракта не были обнаружены, в Реестре контрактов, в связи с чем, Заказчиком, в целях недопущения нарушений требований части 3 статьи 103 Федерального закона О контрактной системе _" было принято решение о повторном формировании и направлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведений о заключении контракта по результатам осуществления закупки у единственного поставщика.

При этом, при последующей работе в Единой информационной системе, должностным лицом Заказчика - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" было установлено, что в Реестре контрактов в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000053117000006 размещены сведения о заключении Контракта N297-ЗК/17, кроме того, в Реестре контрактов в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000053117000007 повторно были размещены сведения о заключении того же, Контракта N297-ЗК/17, однако, возможно, в силу сбоев в работе Единой информационной системы первично направленные сведения, по неизвестным причинам на момент формирования и направления повторных сведений в Реестр контрактов, отсутствовали в Реестре контрактов в Единой информационной системе.

По данному факту ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" обратилось в службу поддержки официального сайта Единой информационной системы, от которых был получен ответ о необходимости удаления повторно сформированных и направленных сведений о заключении контракта в Реестре контрактов в Единой информационной системе по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Частью 2 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" установлены документы и сведения, которые подлежат направлению в орган по ведению реестра контрактов.

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова", по результатам проведения Запроса котировок и заключения Контракта N297-ЗК/17, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" сведения о заключении контракта были направлены в орган по ведению Реестра контрактов, посредством размещения в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000053117000006.

Кроме того, согласно Реестра контрактов, Заказчиком - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова", сведения о заключении Контракта N297-ЗК/17, сформированы и направлены повторно в орган по ведению Реестра контрактов под Реестровым номером 1202000053117000007 в Реестре контрактов в Единой информационной системе.

Таким образом повторно размещенные в Реестре контрактов в Единой информационной системе сведения о Контракта N297-ЗК/17, под Реестровым номером 1202000053117000007, подлежат аннулированию.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" обоснованной;

2. Выдать Заказчику ФГБОУ ВО "ГГНТУ им М. Д. Миллионщикова" Предписание об аннулировании размещенных в Реестре контрактов в Единой информационной системе сведения о заключении Контракта N297-ЗК/17, под Реестровым номером 1202000053117000007.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <____..>

Члены Комиссии: <____..>

<____..>