Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 мая 2017 г. N 2-57-5727/77-17 (ключевые темы: запрос котировок - участники закупок - субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 мая 2017 г. N 2-57-5727/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнега,

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

при участии О.М. Волкова и представителей ФГБУК "ВМО Государственная Третьяковская галерея": А.А. Князева, В.Ю. Гунова,

рассмотрев жалобу ИП Волков О.М. (далее - Заявитель) на действия ФГБУК "ВМО Государственная Третьяковская галерея" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание светового комплекса конференц-зала в здании по адресу: г. Москва, Лаврушинский пер., д.12 (Закупка N 0373100009917000034) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/25327/17 от 24.05.2017 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в признании заявки ИП Волков О.М. не соответствующей требованиям документации.

В соответствии ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Установлено, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок заявка ИП Волков О.М. признана не соответствующей требованиям документации на основании ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, так как в составе заявки на участие в запросе котировок отсутствует декларация о принадлежности участника закупки к СМП и СОНО.

На основании п.5 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в Извещении о проведении закупки установлены требования к участникам закупки, что участниками закупки могут быть только субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями (в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе).

При этом, в составе заявки ИП Волков О.М. отсутствует декларация о принадлежности участника закупки к СМП и СОНО, что не соответствует требованиям п.5 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, решение котировочной комиссии Заказчика в части признания заявки ИП Волков О.М. не соответствующей требованиям документации принято в соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Волков О.М. на действия ФГБУК "ВМО Государственная Третьяковская галерея", котировочной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничение на определение поставщика, наложенное письмом Московского УФАС России NМГ/25327/17 от 24.05.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

Д.А. Орехов

исп. Е.А. Дейнега, 8-495-784-75-05, доб.192