Решение Думы городского округа ЗАТО Северск Томской области от 22 июня 2006 г. N 15/5 "Об утверждении Положения о порядке предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа в бюджет ЗАТО Северск"

Решение Думы городского округа ЗАТО Северск от 22 июня 2006 г. N 15/5
"Об утверждении Положения о порядке предоставления отсрочки
или рассрочки по уплате неналогового платежа в бюджет ЗАТО Северск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Дума ЗАТО Северск решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа в бюджет ЗАТО Северск.

2. Распространить действие данного решения на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 года.

3. Опубликовать настоящее решение в СМИ МУ газета "Диалог".

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянный бюджетно-финансовый комитет Думы ЗАТО Северск (Мурашкин М.Е.)

Мэр ЗАТО Северск

Н.И. Кузьменко

Положение
о порядке предоставления отсрочки или рассрочки по уплате
неналогового платежа в бюджет ЗАТО Северск
(утв. решением Думы городского округа ЗАТО Северск от 22 июня 2006 г. N 15/5)

Настоящее Положение определяет порядок предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа в бюджет ЗАТО Северск (далее - отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа) и распространяется на юридические и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), имеющие задолженность перед бюджетом ЗАТО Северск.

I. Органы, уполномоченные принимать решения об изменении
срока уплаты неналогового платежа

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа, по форме приложения N 1 к настоящему Положению, принимается Администратором доходов в бюджет ЗАТО Северск (далее - Администратор) по согласованию с Финансовым управлением Администрации ЗАТО Северск (далее - Финансовое управление), в пределах утвержденных решением Думы ЗАТО Северск лимитов предоставления отсрочек на текущий финансовый год.

Перечень Администраторов доходов бюджета ЗАТО Северск устанавливается решением Думы ЗАТО Северск о бюджете на очередной финансовый год.

II. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки
по уплате неналогового платежа

1. Отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа представляет собой изменение срока уплаты неналогового платежа при наличии оснований, предусмотренных настоящим Положением, на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком сумм задолженности.

2. Отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа, может быть предоставлена плательщику при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.1. причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2.2. задержка плательщику финансирования из бюджетов всех уровней или оплаты за счет средств бюджета ЗАТО Северск выполненного плательщиком муниципального заказа;

2.3. если производство и (или) реализации товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер.

3. Если отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа предоставляется по основаниям, указанным в подпунктах 2.3, 2.4 пункта 2, на сумму задолженности начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении отсрочки.

Исключение составляет размер процента за пользование бюджетными средствами при предоставлении рассрочки по оплате муниципального имущества при его приватизации без объявления цены. По предоставленной рассрочке по оплате муниципального имущества при его приватизации без объявления цены производится начисление процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Проценты на сумму отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа начисляются Администратором в соответствии с "Порядком расчета процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет ЗАТО Северск", согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Если отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа предоставляется по основаниям, указанным в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2, на сумму задолженности проценты не начисляются.

4. Отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа может быть предоставлена по одному или нескольким видам платежей.

5. Отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа предоставляется юридическому лицу, не являющемуся муниципальной организацией, только при условии предоставления обеспечения исполнения обязательства по уплате платежей. Способами обеспечения исполнения обязательства по уплате платежей может быть залог (ипотека) имущества, поручительство, банковская гарантия.

5.1. Залог (ипотека) имущества оформляется договором между залогодателем и Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Отсрочка или рассрочка, предоставленная под залог (ипотеку), вступает в действие только после заключения с Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск договора о залоге (ипотеке) имущества.

5.2. Поручительство оформляется договором между Администратором и поручителем в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

6. Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа с указанием оснований подается соответствующему Администратору неналогового платежа. К заявлению прилагаются следующие документы:

6.1. баланс плательщика (с приложениями) на последнюю отчетную дату, с отметкой налогового органа по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

6.2. обеспечение по исполнению обязательств о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа (за исключением муниципальных организаций);

6.3. акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен в течение 10 дней с момента согласования) по основаниям, указанным в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения;

6.4. справку Финансового управления, подтверждающую, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о бюджетном правонарушении, либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением бюджетного законодательства, а также об отсутствии задолженности по выданным бюджетным кредитам из бюджета ЗАТО Северск;

6.5. справку ИФНС по ЗАТО Северск, подтверждающую, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;

6.6. справку Отдела муниципального заказа о выполнении муниципального заказа (при его наличии);

6.7. график погашения задолженности с расшифровкой по видам платежей в 3-х экземплярах.

7. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа принимается соответствующим Администратором, по согласованию с Финансовым управлением, в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица и вступает в действие со дня, установленного в решении. При этом причитающиеся пени за все время со дня, установленного для уплаты неналогового платежа, до дня вступления в силу этого решения, включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления этого решения в силу.

Если отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа предоставляется под залог (ипотеку) имущества, решение об ее предоставлении вступает в действие только после заключения договора о залоге (ипотеке) имущества.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки оформляется в 3-х экземплярах и направляется Администратором в трехдневный срок, со дня принятия такого решения, плательщику и Финансовому управлению с приложением расчета суммы процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке или рассрочке исходя из утвержденного графика.

8. В случае принятия отрицательного решения Администратор направляет плательщику и Финансовому управлению решение об отказе, с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

III. Обстоятельства, исключающие изменение срока уплаты неналогового платежа

Срок уплаты неналогового платежа не может быть изменен, если в отношении лица, претендующего на такое изменение:

- возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах;

- проводится производство по делу о бюджетном, налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах;

- не соблюдаются условия договора аренды муниципального имущества (кроме случаев предоставления отсрочки (рассрочки) по арендной плате);

- не соблюдаются условия ранее принятых решений по отсрочкам (рассрочкам) неналогового платежа;

- не выполняются условия муниципального заказа;

- существует просроченная задолженность по бюджетным кредитам ЗАТО Северск.

IV. Прекращение действия отсрочки или рассрочки по уплате
неналогового платежа

1. Действие отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо может быть прекращено до истечения такого срока в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности и соответствующих процентов досрочно.

2. При досрочном погашении плательщиком отсроченных или рассроченных неналоговых платежей Администратор производит перерасчет процентов за пользование бюджетными средствами, причитающихся к уплате, в зависимости от фактического числа дней пользования бюджетными средствами. Проценты рассчитываются за период со дня предоставления отсрочки или рассрочки по день досрочного прекращения отсрочки или рассрочки включительно.

3. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа, изменения обстоятельств, послуживших основаниями, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), Администратор вправе принять решение о досрочном прекращении действия отсрочки или рассрочки с уведомлением Финансового управления.

4. При досрочном прекращении действия решения по уплате неналогового платежа по решению Администратора плательщик должен в течение 30 дней после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно. В случае неуплаты, сумма задолженности взыскивается в судебном порядке.

V. Порядок уплаты пеней и процентов по отсроченному или рассроченному
неналоговому платежу

Проценты за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке или рассрочке, пени за несвоевременный возврат неналогового платежа и процентов за пользование бюджетными средствами уплачиваются плательщиками в бюджет ЗАТО Северск по тому же коду бюджетной классификации, что и основной платеж. Уплата пеней и процентов за пользование бюджетными средствами производится плательщиками по отдельным платежным поручениям.

VI. Контроль за исполнением обязанности по уплате отсроченного
или рассроченного неналогового платежа

1. Администратор осуществляет контроль за своевременностью и полнотой уплаты плательщиками сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствам.

2. В случае несвоевременного погашения отсрочки или рассрочки неналогового платежа и начисленных процентов, Администратор начисляет пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату подписания решения о предоставлении отсрочки или рассрочки неналогового платежа.

Исчисление пеней производится по состоянию на 1-е число каждого отчетного месяца исходя из общей суммы задолженности по неналоговому платежу в бюджет, числа дней просрочки, ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату подписания Решения о предоставлении отсрочки, рассрочки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате неналогового платежа начиная со дня, следующего за днем, установленным для уплаты платежа, по день фактической уплаты включительно.

В случае, когда срок уплаты совпадает с выходным или праздничным днем, пени по платежам в бюджет начисляются, начиная со второго рабочего дня после выходного или праздничного дня.

Исчисление пеней за дни несвоевременной уплаты производится по дате списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации, при наличии копии платежного документа с отметкой банка.

В случае непредставления плательщиком в течение 3-х рабочих дней копии платежного документа, подтверждающего списание денежных средств со счета плательщика в кредитной организации, исчисление пеней осуществляется по дате зачисления платежей на счет бюджета ЗАТО Северск.

3. Администратор информирует Финансовое управление о фактическом погашении или непогашении всей суммы задолженности, включая начисленные проценты, пени по отсроченному или рассроченному неналоговому платежу.

Мэр ЗАТО Северск

Н.И. Кузьменко

Образец

Приложение N 1

к Положению о порядке предоставления

отсрочки или рассрочки по уплате

неналогового платежа в бюджет

ЗАТО Северск, утвержденному

решением Думы ЗАТО Северск

от 22 июня 2006 г. N 15/5

Решение N
о предоставлении __________________________________(ИНН/ КПП)
(Наименование плательщика - получателя отсрочки)
отсрочки (рассрочки) неналоговых платежей в бюджет ЗАТО Северск

В соответствии с решением Думы ЗАТО Северск от _______N___________

                             (указываются реквизиты настоящего решения)

"Об утверждении Положения о порядке предоставления отсрочки

или рассрочки по уплате неналогового платежа в бюджет ЗАТО

Северск, рассмотрев заявление плательщика о  предоставлении

отсрочки (рассрочки) платежей в бюджет ЗАТО Северск,

(Администратором, предоставляющим отсрочку) принято решение:

1. Предоставить  ____________________________________________________

                   (Наименование плательщика -получателя отсрочки )

отсрочку (рассрочку) на сумму задолженности перед бюджетом ЗАТО

Северск по

_______________________________ (КБК  _______) в сумме __________________ рублей,

(  наименование платежа )     по сроку уплаты________________.

2.Установить, что отсрочка (рассрочка) предоставляется с (_____) по  (_______).

3.Установить, что на задолженность в сумме_________рублей

начисляются проценты за пользование бюджетными средствами

в размере _______ ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей

на дату принятия настоящего решения.

4. В случае несоблюдения установленных настоящим решением сроков

погашения отсрочки (рассрочки) неналогового платежа и начисленных

процентов, ________________________________начисляет пени в

установленном порядке.

(Наименование Администратора доходов)

5.Исполнение обязательств по отсрочке (рассрочке) обеспечивается

следующими гарантиями: ___________________________________.

Руководитель Администрирующего органа  ___________  _____________

                                       (подпись)    Фамилия И.О.

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления

отсрочки или рассрочки по уплате

неналогового платежа в бюджет

ЗАТО Северск, утвержденному

решением Думы ЗАТО Северск

от 22 июня 2006 г. N 15/5

Порядок расчета
процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении
отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей
в бюджет ЗАТО Северск

Расчет процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет ЗАТО Северск (ППБС) исчисляется в следующем порядке:

   СтЦБ x i          H x Д

  ППБС = (-----------    х    -------), где

            365                  100

СтЦБ - ставка рефинансирования, Центрального Банка Российской Федерации действующая на дату принятия отсрочки (рассрочки)

i - размер процента, установленный в решении Администратора доходов в бюджет ЗАТО Северск о предоставлении отсрочки, который может принимать значения: 1/2 или 1/3;

365- число дней в году, которые при расчете принимается равным 365 (366- если год високосный);

СтЦБ х i

365 - размер платы (в процентах) за пользование средствами бюджета при предоставлении отсрочек, рассрочек за один день (с округлением до 2-х десятичных знаков после запятой);

Н - общая сумма задолженности по конкретному платежу, отсроченная к уплате, в соответствии с решением Администратора доходов.

При предоставлении отсрочки величина Н имеет постоянное значение.

При предоставлении рассрочки величина Н изменяет свое значение в сторону уменьшения после погашения части задолженности в соответствии с установленным графиком.

Д - количество календарных дней пользования отсрочкой (рассрочкой).

При предоставлении отсрочки количество календарных дней определяется с даты ее предоставления, по дату завершения отсрочки включительно.

При предоставлении рассрочки количество календарных дней определяется:

для первого срока уплаты, начиная с даты предоставления рассрочки, по дату первого срока уплаты, установленную графиком;

по второму сроку уплаты - со дня, следующего за первым сроком

уплаты, по дату, установленную графиком для второго срока уплаты и т.п.