Постановление Губернатора Томской области от 22 декабря 2008 г. N 132 "Об утверждении Положения о Комитете по работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2009 г., 11 марта 2011 г.

В соответствии с Законом Томской области от 30 сентября 2008 года N 194-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Томской области от 04.10.2007 N 135 "Об утверждении Положения о Комитете по работе с представительными и законодательными органами власти Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10 (27) от 31.10.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

В.М. Кресс

Положение
о Комитете по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 22 декабря 2008 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2009 г., 11 марта 2011 г.

1. Общие положения

1. Комитет по работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:

1) эффективное взаимодействие с законодательными органами власти;

2) высокая эффективность деятельности высшего исполнительного органа государственной власти при принятии управленческих решений в экономической сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 11 марта 2011 г. N 19 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) обеспечение высокого качества документов, представляемых в Законодательную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области;

2) создание условий, обеспечивающих деловую и политическую стабильность взаимоотношений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области с Законодательной Думой Томской области;

3) представление интересов Томской области в Федеральном Собрании Российской Федерации посредством подготовки отзывов на законопроекты;

4) экономико-правовое и аналитическое сопровождение деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 11 марта 2011 г. N 19 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области.

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Функции структурного подразделения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 11 марта 2011 г. N 19 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):

а) о реализации плана законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области за истекший год;

б) о результатах реализации решений, программ и мероприятий в сфере социально-экономического развития Томской области в целях внесения изменений в действующие правовые акты Томской области;

в) о принимаемых (принятых) федеральных законах в экономической сфере, включая вопросы ценообразования, лицензирования, потребительского рынка, несостоятельности (банкротства) организаций, поддержки малого предпринимательства, защиты конкуренции, а также регулирующие бюджетные, налоговые, природоресурсные, жилищные, инвестиционные и инновационные отношения в целях внесения изменений в действующие правовые акты Томской области;

г) о способах (механизме) принятия управленческих решений в сферах, курируемых первым заместителем Губернатора Томской области;

2) разрабатывает:

а) проект распоряжения о плане законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на очередной год;

б) по поручению первого заместителя Губернатора Томской области проекты правовых актов, в том числе нормативных, соглашений с участием Томской области, Администрации Томской области в экономической сфере, включая вопросы ценообразования, лицензирования, потребительского рынка, несостоятельности (банкротства) организаций, поддержки малого предпринимательства, защиты конкуренции, а также регулирующие бюджетные, налоговые, природоресурсные, жилищные, инвестиционные и инновационные отношения.

3) выполняет функции эксперта при проведении в случаях, установленных действующим законодательством, экономико-правовой экспертизы:

а) проектов федеральных законов, муниципальных правовых актов в экономической сфере, включая вопросы ценообразования, лицензирования, потребительского рынка, несостоятельности (банкротства) организаций, поддержки малого предпринимательства, защиты конкуренции, а также регулирующие инвестиционные, бюджетные, налоговые, природоресурсные, жилищные отношения;

б) проектов правовых актов Томской области, разработанных исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, подведомственными первому заместителю Губернатора Томской области, а также иных проектов правовых актов по поручению первого заместителя Губернатора Томской области (по доходам);

в) договоров и соглашений с участием Томской области, Администрации Томской области, разработанных и (или) сопровождаемых исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, подведомственными первому заместителю Губернатора Томской области;

г) по поручению первого заместителя Губернатора Томской области - заключений и предложений, подготовленных структурными подразделениями Администрации Томской области для Губернатора Томской области;

д) предложений, инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

4) организует:

а) подготовку документов, направляемых Губернатором Томской области в Законодательную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы;

б) подготовку принятых Законодательной Думой Томской области законов к подписи Губернатора Томской области;

в) подготовку предложений по мотивированному отклонению законов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области;

г) подготовку представителей Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области к заседаниям комиссий, комитетов и собраний Законодательной Думы Томской области;

д) работу экспертов и экспертных групп с законопроектами, разработанными исполнительными органами государственной власти Томской области;

е) согласование проектов правовых актов, поступивших в Администрацию Томской области от законодательных и исполнительных органов государственной власти, и подготовку ответов на них;

ж) участие представителей Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области в заседаниях комитетов и собраниях Законодательной Думы Томской области, согласительных комиссиях для разрешения возникающих противоречий между Администрацией Томской области и Законодательной Думой Томской области;

з) проведение совещаний по обсуждению вопросов, подготовленных для рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, у первого заместителя Губернатора Томской области - официального представителя Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области либо у заместителя Губернатора Томской области (по вопросам их ведения);

и) участие представителей Администрации Томской области в доработке проектов постановлений и проектов законов Томской области, рассмотренных на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Законодательной Думы Томской области;

к) подготовку структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области ответов на парламентские запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поступающие в адрес Администрации Томской области, на обращения депутатов Законодательной Думы Томской области;

л) оказание содействия депутатам Законодательной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощникам, депутатам Государственной Думы Томской области в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими депутатских полномочий.

5) анализирует замечания, предложения и вопросы, высказанные депутатами Законодательной Думы Томской области в адрес Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на собраниях Законодательной Думы Томской области, и готовит проект распоряжения Губернатора Томской области о перечне поручений по итогам собрания Законодательной Думы Томской области;

6) контролирует:

а) выполнение плана законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на очередной год;

б) результаты и сроки исполнения поручений Губернатора Томской области по итогам собраний Законодательной Думы Томской области;

в) выполнение поручений Губернатора Томской области и его первого заместителя - официального представителя Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области по вопросам подготовки предложений по законопроектам;

7) принимает решение о направлении проектов законов:

а) на экспертизу в Общественную палату Томской области в случаях, когда проекты законов затрагивают вопросы государственной социальной политики и конституционных прав граждан Российской Федерации в области социального обеспечения, обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Томской области;

б) на заключение в Совет муниципальных образований Томской области в случаях, если содержание проекта закона связано с организацией местного самоуправления в Томской области;

8) направляет проекты законов в области бюджетного и налогового законодательства на общественную независимую экспертизу;

9) проводит консультации:

а) по разработке законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов, предназначенных для рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, для руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области;

б) по правовым вопросам в сфере социально-экономического развития для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, депутатов Законодательной Думы Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Томской области, хозяйствующих субъектов на территории Томской области, населения Томской области;

10) представляет заместителям Губернатора Томской области, руководителям структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области информацию:

а) о работе Законодательной Думы Томской области, готовящихся проектах законов и иных нормативных правовых актах, проведенных заседаниях комитетов и собраниях Государственной Думы Томской области;

б) о принятых федеральных законах, иных федеральных нормативных правовых актах (ежемесячно);

в) о принятых законах Томской области (1 раз в полугодие);

11) организует учет, комплектование, хранение и использование законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, направляемых в Законодательную Думу Томской области, законов Томской области и других документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области;

12) исполняет поручения:

а) Губернатора Томской области по подготовке обращений в адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) первого заместителя Губернатора Томской области;

13) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций:

а) по вопросам реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области;

б) по вопросам несостоятельности (банкротства) организаций, поддержки малого предпринимательства, защиты конкуренции, функционирования кредитных, финансовых и инвестиционных организаций, иным вопросам по поручению первого заместителя Губернатора Томской области.

15) готовит информацию по вопросам реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

16) формирует и ведет перечень социально и (или) экономически значимых организаций Томской области;

17) организует взаимодействие в сфере несостоятельности (банкротства), в том числе:

а) структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления на территории Томской области, организациями, арбитражными управляющими при реализации мероприятий, направленных на предупреждение несостоятельности (банкротства) социально и (или) экономически значимых организаций Томской области, восстановление платежеспособности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также на снижение негативных последствий признания их несостоятельными (банкротами);

б) Администрации Томской области с уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;

18) направляет своих представителей для:

а) участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана с реализацией целей, задач и функций Структурного подразделения;

б) работы в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях, рабочих группах, создаваемых указанными комиссиями, при размещении заказа для государственных нужд Томской области;

19) представляет в арбитражных судах интересы Администрации Томской области в сфере несостоятельности (банкротства), размещения заказа для областных государственных нужд.

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций, а также от их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, связанных с реализацией целей, задач и функций Структурного подразделения, представителей исполнительных органов государственной власти Томской области, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.

В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета - начальник отдела экономико-правовой экспертизы.

10. Председатель Комитета:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3, 7 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.