Приложение 2. Порядок распределения средств субвенции между муниципальными общеобразовательными учреждениями

Приложение 2

к Закону Томской области

"О выделении субвенций местным бюджетам

на обеспечение государственных гарантий

прав граждан на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего,

а также дополнительного образования

в рамках общеобразовательных программ

в муниципальных общеобразовательных учреждениях"

Порядок
распределения средств субвенции между
муниципальными общеобразовательными
учреждениями

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2008 г., 9 апреля, 26 декабря 2009 г., 23 декабря 2010 г., 11 мая 2012 г.

Настоящий Порядок устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений на основе региональных базовых нормативов расходов на одного обучающегося и воспитанника групп дошкольного образования в пределах общих объемов субвенций муниципальным образованиям, установленных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

1. Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений на обеспечение учебного процесса по программам начального общего, основного общего и среднего полного (общего) образования на одного обучающегося по группам общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов, значения которых устанавливаются органами местного самоуправления, и производится следующими этапами

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 мая 2012 г. N 78-ОЗ в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по перечню нормативов определяются по следующей формуле:

Rmbn = a х Kf х Kd х 0,9Кcst х Ks х Kur х Ksp х 12 х k1i х k2i,

где:

a - величина оклада учителя;

Kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (среднемуниципальные значения);

Kd - коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (среднемуниципальные значения);

Кcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (среднемуниципальные значения);

Ks - расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества ставок учителей, приходящихся на 1-го обучающегося;

Kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (среднемуниципальные значения);

Ksp - начисление на заработную плату;

12 - количество месяцев в году;

n - перечень региональных базовых нормативов расходов согласно таблицам 1, 2 приложения к Методике расчета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов;

k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-м муниципальном образовании;

k2i - коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования в i-м муниципальном образовании.

Размер минимального муниципального базового норматива расходов не может быть ниже абсолютного значения нормативов расходов по перечню нормативов на одного обучающегося согласно таблице 1.

Таблица 1

	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	Абсолютные минимальные значения нормативов расходов, руб.
	Норматив на:
n1	Одного обучающегося в сельских населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3 000 человек	29 873
n2	Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3 000 человек	22 153
n3	Одного обучающегося в городской местности	14 860
n4	Одного обучающегося лицея (гимназии) в городской местности	17 090
n5	Одного обучающегося лицея (гимназии) в сельской местности	25 476
n6	Одного обучающегося по вечерней форме обучения в городской местности	14 351
n7	Одного обучающегося по вечерней форме обучения в сельской местности	18 729
n8	Одного обучающегося в общеобразовательных школах-интернатах, находящихся в городской местности	63 095
n9	Одного обучающегося в малокомплектных сельских начальных общеобразовательных школах	39 855
n10	Одного обучающегося в малокомплектных сельских основных общеобразовательных школах	32 521
n11	Одного обучающегося в малокомплектных сельских средних общеобразовательных школах	33 809
n12	Одного инвалида, обучающегося в общеобразовательном учреждении с применением дистанционных образовательных технологий в городской местности	96 000
n13	Одного инвалида, обучающегося в общеобразовательном учреждении с применением дистанционных образовательных технологий в сельской местности	120 000

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 мая 2012 г. N 78-ОЗ в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. На основе минимальных муниципальный базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям (Smbni) для i-го муниципального образования по следующей формуле:

Smbni = сумма (от n=1 до 13) (Rmbn1i х mn1i),

где:

Rmbn1i - минимальные муниципальные базовые нормативы расходов;

mn1i - среднемуниципальное количество обучающихся по перечню нормативов (n),

n - перечень региональных базовых нормативов расходов согласно таблицам 1, 2 приложения к Методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов.

1.3. Определяется объем дополнительной субвенции Sdopi для i -го муниципального образования по следующей формуле:

Sdopi = Si-Smbni,

где:

Si - общий объем субвенции для i-го муниципального образования,

Smbni - объем минимальной базовой субвенции i-го муниципального образования.

1.4. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов (Rdopi сред) i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

Rdopi сред= Sdopi/Hi,

где:

Hi - планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования.

1.5. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному общеобразовательному учреждению i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Vij = Rbnij * mij,

где:

Rbnij - базовый норматив расходов для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования, определяемый по следующей формуле:

Rbnij = Rmbnij + Rdopij,

где:

Rdopij = (Rdop средi х K1ij х Km1ij ) + (R dop средi х K2ij х Km2ij) + (Rdop средi х K3ij х Km3ij )+ ...+(Rdop средi х Knij х Kmnij ),

где:

Rdopij - дополнительный муниципальный норматив расходов для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования, при этом SUM Rdopij х mij = Sdopi.

Дополнительный муниципальный норматив расходов j-го муниципального общеобразовательного учреждения (Rdopij) может быть равен нулю в случае отсутствия коэффициентов удорожания.

K1ij - расчетный коэффициент удорожания, учитывающий наличие специальных (коррекционных) классов в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении,

K2ij - расчетный коэффициент удорожания для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при исправительных трудовых учреждениях,

Knij - дополнительные индивидуальные поправочные коэффициенты, учитывающие в том числе масштаб общеобразовательного учреждения, подвоз обучающихся, наличие пришкольных интернатов, профильных классов, групп продленного дня, индивидуального обучения, инновационную деятельность общеобразовательных учреждений, результаты деятельности и качество работы общеобразовательного учреждения, и другие факторы, учитывающие превышение установленных среднемуниципальных значений;

K3ij - расчетный коэффициент удорожания, учитывающий наличие детей-инвалидов в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении, размер которого определяется органами местного самоуправления для каждого муниципального общеобразовательного учреждения и должен составлять не менее 1,2;

Kmnij- коэффициент, учитывающий долю обучающихся, получающих в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении удорожающую услугу, и определяемый по следующей формуле:

Kmnij = m1ij/mnij,

где:

m1ij - количество обучающихся, получающих удорожающую услугу в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении;

mnij - общее количество обучающихся в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении.

При определении индивидуальных поправочных коэффициентов для муниципального общеобразовательного учреждения учитывается потребность муниципальных общеобразовательных учреждений в расходах на материальное обеспечение.

При расчете муниципального базового норматива расходов муниципальных малокомплектных начальных, основных и средних школ дополнительно применяется формула расчета и индивидуальные поправочные коэффициенты.

2. Распределение субвенции для финансирования групп дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется на основе минимальных муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов, значения которых устанавливаются органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 мая 2012 г. N 78-ОЗ в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn`) по перечню нормативов определяются по следующей формуле:

Rmbn`= b х 0,9Kf` х 0,9Кcst` х Ks` х Kur` х Ksp х 12 х k1i х k2i,

где:

b - величина оклада воспитателя;

Kf` - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (среднемуниципальные значения);

Кcst` - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (среднемуниципальные значения);

Ks` - расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества ставок воспитателей, приходящихся на 1-го воспитанника;

Kur` - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (среднемуниципальные значения);

Ksp - начисление на заработную плату;

12 - количество месяцев в году;

n - перечень региональных базовых нормативов расходов согласно таблице 3 приложения к Методике расчета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов;

k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-м муниципальном образовании;

k2i - коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования в i-м муниципальном образовании.

Для расчета минимального муниципального базового норматива расходов (Rmbn`) устанавливаются минимальные значения коэффициентов, учитывающих среднемуниципальные значения показателей.

Размер минимального муниципального базового норматива расходов не может быть ниже абсолютного значения нормативов расходов по перечню нормативов на одного воспитанника согласно таблице 2.

Таблица 2

	Перечень нормативов на одного воспитанника (n)	Абсолютные минимальные значения нормативов расходов, руб.
	Норматив на:
n1	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности	8 617
n2	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в сельской местности	10 772
n3	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности	17 719
n4	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в сельской местности	22 151

2.2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов расходов (Rmbn`) производится расчет объема минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям (S`mbni) для i-го муниципального образования по следующей формуле:

S`mbni = сумма (от i=1 до n) (R`mbn3i * Mn3i),

где:

R`mbn3i - минимальные муниципальные базовые нормативы расходов;

Mn3i - среднемуниципальное количество воспитанников по перечню нормативов (n),

n - перечень региональных базовых нормативов расходов согласно таблице 3 приложения к Методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов.

2.3. Определяется объем дополнительной субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях S`dopi для i -го муниципального образования по следующей формуле:

S`dopi = S`i - S`mbni,

где:

S`i - общий объем субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для i-го муниципального образования,

S`mbni - объем минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования.

2.4. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (R`dopiсред) i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

R`dopiсред = S`dopi/Hi,

где:

Hi - планируемая прогнозная среднегодовая численность воспитанников на соответствующий финансовый год в группах дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования.

2.5. Объем ассигнований, выделяемых на группы дошкольного образования j-му муниципальному общеобразовательному учреждению i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

V`ij = R`bnij * mij,

где

R`bnij- базовый норматив расходов на группы дошкольного образования для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования, определяемый по следующей формуле:

R`bnij = R`mbnij + R`dopij,

где

R`dopij = (R`dopсредi * K`1ij) + (R`dopсредi * K`2ij) + ... + (R`dopсредi * K`nij), где:

R`dopij - дополнительный муниципальный норматив расходов на группы дошкольного образования для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования, при этом SUM R`dopij х mij = S`dopi,

K`1ij - расчетный коэффициент удорожания, учитывающий режим функционирования групп дошкольного образования в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении,

K`2ij - расчетный коэффициент удорожания, учитывающий результат и качество предоставления дошкольного образования в группах дошкольного образования в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении,

K`nij - дополнительные индивидуальные поправочные коэффициенты, учитывающие другие факторы.

При определении индивидуальных поправочных коэффициентов для муниципального общеобразовательного учреждения учитывается потребность муниципальных общеобразовательных учреждений в расходах на материальное обеспечение групп дошкольного образования.

Дополнительный муниципальный норматив расходов j-го муниципального общеобразовательного учреждения (R`dopij ) может быть равен нулю в случае отсутствия коэффициентов удорожания.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 мая 2012 г. N 78-ОЗ в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Перечни и значения корректирующих коэффициентов, применяемых при расчетах объемов ассигнований муниципальным общеобразовательным учреждениям, устанавливаются органами местного самоуправления.

Порядок расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений на основе муниципальных нормативов расходов и перераспределения средств субвенции устанавливается органами местного самоуправления.

Утвержденные объемы средств муниципальных общеобразовательных учреждений подлежат корректировке при отклонении фактической численности обучающихся и воспитанников от планируемой численности в порядке, установленном органом местного самоуправления.