Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 8 июня 2017 г. N 101-17 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - заключение муниципального контракта - контрактная система в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 8 июня 2017 г. N 101-17

Инспекция, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Управление) от 23.05.2017 N109-п (далее - Инспекция), в составе:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя Управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий - руководителя Инспекции;

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участника Инспекции;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участника Инспекции,

на основании поступившего обращения прокуратуры Наримановского района от 15.05.2017 37-31-2017, а также в соответствии с требованием ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку на предмет соблюдения муниципальным заказчиком администрацией муниципального образования "Солянский сельсовет" (адрес: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с.Солянка, ул.Калинина,5) требований Закона о контрактной системе при заключении муниципального контракта от 30.01.2017 N04-5-0644/17Б.

Согласно приказу от 23.05.2017 N109-п внеплановая проверка муниципального заказчика администрации муниципального образования "Солянский сельсовет" (далее - Заказчик) была назначена на 08.06.2017 на 09 час. 20 мин.

Согласно п.8 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Муниципальный контракт N04-5-0644/17Б на оказание услуг газоснабжения заключен между Заказчиком и ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" 30.01.2017.

Извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (реестровый N0325300041017000001) размещено Заказчиком в единой информационной системе 31.01.2017.

Таким образом, Инспекцией установлено в действиях Заказчика нарушение ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, выразившееся в размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика с нарушением срока, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать муниципального заказчика администрацию муниципального образования "Солянский сельсовет" (адрес: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с.Солянка, ул.Калинина,5) нарушившей ч.2 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении муниципального контракта от 30.01.2017 N04-5-0644/17Б.

2. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Руководитель инспекции П.Л.Потылицын

Участники инспекции: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова