Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Городская целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории
городского округа Стрежевой на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 27 июля 2012 г. N 523)
6 августа 2012 г.
Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 6 августа 2012 г. N 556 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
городской целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории
городского округа Стрежевой на 2012-2014 годы"
*Примечание: Объемы финансирования на 2013-2014 годы прогнозные и подлежат пересмотру после утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Город Стрежевой основан в 1966 году и расположен на севере Томской области. По состоянию на 01.01.2011 на территории города проживают 42 379 человек, из них дети до 14 лет - 7904 (подростки 10 - 14 лет - 2363), от 15 до 34 лет - 13 360, старше 35 лет - 21 115 человек. Плотность населения составляет 198,99 чел/км2.
Стрежевой - многонациональный город, в котором проживают граждане 72 национальностей и этнических групп. Наиболее крупные национальные группы с численностью от 400 человек до 33,4 тысяч человек составляют русские, украинцы, татары, башкиры, азербайджанцы, немцы, белорусы. В настоящее время в городском округе не наблюдается ярко выраженной национальной напряженности.
В городе происходит постоянный миграционный процесс, ежегодно регистрируются и снимаются с учета по месту проживания и пребывания более 1000 человек. В город прибывают граждане из регионов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья. Состав населения постоянно меняется.
В городе действуют 4 официально зарегистрированные религиозные организации и группы:
- Мусульманское религиозное объединение города Стрежевого;
- Местная религиозная организация православный Приход храма Святителя Николая Русской Православной церкви (Московский Патриархат);
- Местная религиозная организация Церкви Христиан Веры Евангельской "Слово жизни";
- Религиозная группа Церкви Евангельских христиан-баптистов.
В настоящее время, по данным правоохранительных органов, в городе нет организаций, объединений экстремистской направленности и граждан с экстремистскими взглядами. Органами местного самоуправления городского округа Стрежевой принимаются необходимые меры, направленные на сохранение толерантного отношения в обществе. Но возможно возникновение конфликтных ситуаций на национальной, религиозной почве и разнице взглядов и интересов.
Муниципальными учреждениями города в рамках основной деятельности и при реализации иных городских целевых программ проводятся мероприятия по формированию толерантного отношения в обществе: Управление культуры, спорта и молодежной политики и подведомственные ему учреждения в рамках Городского фестиваля национальных культур и традиций народов "Хоровод дружбы" проводят выставки "На просторах великой России я не буду нигде чужаком", хлебных изделий национальной кухни, день рыболовных традиций народов Томской области "КЛЕВое место", конкурс девушек разных национальностей "Этническая красавица"; поддерживают развитие деятельности ансамбля русской народной песни "Реченька", татаро-башкирской песни "Ляйсан", ансамбля народного танца "Русские узоры", фольклорного ансамбля "Ваталинка", ансамбля кавказского танца "Казбек". Управление образования и подведомственные ему учреждения проводят классные часы "Жизнь в многонациональном обществе", конкурс сочинений "Многонациональный Стрежевой", родительские собрания "Толерантность - образ жизни", уроки-диспуты "Толерантность - дорога к миру", дискуссии "Национальные отношения. Причины межнациональных конфликтов", видеоуроки, лекции, тренинги, игры, ролевые круглые столы.
Несмотря на проводимую работу, в городе были зафиксированы единичные случаи в виде некорректных надписей, превозносящих достоинства одной нации и унижающих другие, а также рисунки детей в виде крестов-свастики. Поэтому профилактическую работу с подрастающим поколением необходимо совершенствовать, наполнить ее новым содержанием, направленным на формирование толерантного отношения к представителям разных национальностей, к культуре и традициям народов, проживающих в городе.
Администрацией городского округа Стрежевой создана Антитеррористическая комиссия, которая в своей работе руководствуется Положением об Антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным 07.07.2006 председателем Национального Антитеррористического Комитета. С 2006 года членами комиссии с целью профилактики террористических акций ежегодно проводятся проверки потенциально-опасных объектов, объектов с массовым пребыванием людей, социальной инфраструктуры городского округа Стрежевой. Ежегодно в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, готовности сил и средств к пресечению и ликвидации возможных террористических актов, других чрезвычайных ситуаций при подготовке и проведении массовых, социально значимых мероприятий проводятся заслушивания руководителей правоохранительных, противопожарных органов, медицинских служб, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения городского округа.
Данная программа охватывает 29 муниципальных учреждений функционирующих на территории города. Управлению образования подведомственны 23 учреждения, на территориях которых расположены 24 объекта. Все учреждения ограждены по периметру, имеют кнопки тревожной и пожарной сигнализаций. В целях предупреждения террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций, своевременного выявления случаев проникновения на территорию образовательных учреждений и совершения противоправных действий посторонними лицами, а также предупреждения проступков среди учащихся в образовательных учреждениях начата работа по установке систем наружного и внутреннего видеонаблюдения. На 04.06.2012 видеонаблюдение установлено во всех школах города и в детском саду "Золотой ключик" закуплено оборудование для 4 детских садов (детские сады "Лебедушка", "Росинка", "Солнышко", I корпус детского сада "Журавушка").
Необходимо оснастить системами наружного и внутреннего видеонаблюдения 7 детских садов, ОСОШ, СЮТур, ЦЭВД, ЦДОД, СКОШ VIII вида и само Управление образования.
Проблемным на сегодняшний день остается вопрос обеспечения охраны образовательных учреждений службами безопасности вневедомственной охраны при органах МВД или лицензированными частными охранными предприятиями. Согласно методическим рекомендациям по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации от 04.06.2008 N 03-1423 и трехстороннего письма Министерства образования и науки РФ, МЧС России и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.03.2008 NN АФ-102/09,43-828-19, 01/2050-8-23 "О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году" одним из основных требований по обеспечению безопасности образовательных учреждений, направленных на предотвращение несанкционированных, противоправных и террористических действий в адрес образовательных учреждений, является наличие специализированной охраны. В настоящее время в 23 образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования, функции охраны выполняются сотрудниками организаций, не имеющих лицензии.
Управлению культуры, спорта и молодежной политики подведомственны 4 учреждения, в оперативном управлении которых находятся 19 отдельно стоящих объектов различного функционального назначения, каждый из которых является местом массового пребывания людей, в связи с чем, наиболее подвержен угрозам террористической опасности. Уровень материально-технического оснащения объектов культуры спорта и молодежной политики характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении, не в полной мере отвечает требованиям обеспечения безопасности. На сегодняшний день данные объекты лишь на 20% оборудованы средствами наружного и внутреннего видеонаблюдения. Периметральное ограждение установлено на 3 объектах (Детско-юношеская спортивная школа, СОК "Кедр", стадион "Нефтяник"). Установка автоматического шлагбаума на территории строящегося Крытого катка с искусственным льдом и систем видеонаблюдения на 9 объектах (ДИ "Современник", МБОУ ДОД "ДШИ", МБОУ ДОД "ДЮСШ", ОСК "Десантник", БИС, ИКМ, СОК "Кедр", стадион "Нефтяник", лыжная база) позволит обеспечить безопасность пребывания граждан на данных объектах.
На территории городской больницы расположены 11 отдельно стоящих объектов: стационар блок А, поликлиника, блок Б - терапия, инфекционное и наркологическое отделение, детская поликлиника и женская консультация, проходная - шлагбаум, детское отделение, склад, пищеблок, морг, здание скорой медицинской помощи, прачечной и диспетчерской службы.
В стационаре находятся 6 отделений: кардиология, гинекология, неврология, хирургия, реанимация и приемный покой. Ежедневно на лечении в стационаре круглосуточно пребывают более 250 больных, в том числе маломобильные больные (отделения реанимации и хирургии). Ежедневно в поликлиники (детская, взрослая, женская консультация) обращаются до 1000 человек. Через шлагбаум пропускается более 60 автомобилей (машины скорой помощи, автомобили обслуживающих организаций, частные автомобили по специальным пропускам). Территория больницы ограждена по периметру, на объектах имеются кнопки тревожной и противопожарной сигнализаций, но в виду того, что территория учреждения имеет большую площадь, требуется регулярно проводить ремонт ограждения, ворот и калиток. Важным фактором антитеррористической защиты является оснащение объектов средствами видеонаблюдения. Наличие систем видеонаблюдения на территории и в зданиях городской больницы позволило бы не только предотвратить террористические акты, пожары, другие чрезвычайные ситуации, но и помогло бы предупредить, а в случае совершения раскрыть факты кражи, хищения, порчи собственности.
Проблемным на сегодняшний день остается вопрос отсутствия в муниципальных учреждениях специально подготовленных специалистов, ответственных за антитеррористическую безопасность. В муниципальных учреждениях городского округа ответственность за обеспечение антитеррористической безопасности возложено на 53 специалиста. В управлении образования - 47 специалистов, в Управлении культуры, спорта и молодежной политики - 5, в городской больнице - 1. Поэтому в целях совершенствования организации антитеррористической безопасности необходимо предусмотреть обучение специалистов в данном направлении.
Для решения выше перечисленных проблем подготовлена городская целевая программа "Профилактика экстремизма и терроризма на территории городского округа Стрежевой 2012-2014 годы", которая представляет собой комплекс мер, обеспечивающих дальнейшее совершенствование профилактики экстремизма и терроризма, направленных на формирование толерантного отношения в обществе, сохранение благоприятных условий для проживания людей разных национальностей и конфессиональных различий, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов муниципальных учреждений.
2. Основные цели
и задачи целевой программы
Основными целями программы являются:
совершенствование профилактики экстремизма и терроризма, формирование толерантного отношения в обществе
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов муниципальных учреждений
Задачами программы являются:
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, повышение уровня правовой культуры населения, бдительности;
оснащение объектов муниципальных учреждений техническими и иными средствами антитеррористической защиты;
обучение специалистов, ответственных за антитеррористическую безопасность муниципальных учреждений, вопросам профилактики терроризма и экстремизма
3. Сроки и этапы реализации целевой программы
Городская целевая программа разработана на основании распоряжения Администрации городского округа Стрежевой от 29.05.2012 N 150 "О разработке долгосрочной городской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Стрежевой на 2012-2014 годы".
Целевая программа реализуется с января 2012 года по декабрь 2014 года.
5. Механизм реализации
целевой программы
Заказчиком целевой программы является Администрация городского округа Стрежевой.
Разработчиком целевой программы является отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
Исполнители целевой программы: Администрация городского округа Стрежевой; МКУ Управление образования Администрации городского округа Стрежевой; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой"; МБУЗ "Городская больница"; муниципальные образовательные учреждения; Антитеррористическая комиссия городского округа Стрежевой; МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области (по согласованию).
Реализация целевой программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Перечне программных мероприятий.
Общий контроль за реализацией мероприятий целевой программы осуществляют Администрация городского округа Стрежевой; заместитель Мэра городского округа, начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой; Антитеррористическая комиссия городского округа Стрежевой.
Текущий контроль выполнения мероприятий целевой программы обеспечивает куратор программы - отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации целевой программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
недопущение возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории городского округа Стрежевой;
увеличение количества муниципальных объектов, оснащенных техническими и иными средствами антитеррористической защиты;
ежегодное обучение 17 специалистов муниципальных учреждений, ответственных за антитеррористическую безопасность, в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 6 августа 2012 г. N 556 в Перечень программных мероприятий внесены изменения
Перечень
программных мероприятий
*Примечание: Объемы финансирования на 2013-2014 годы прогнозные и подлежат пересмотру после утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год.
<< Назад |
>> 4. Система программных мероприятий (Приложение) |
|
Содержание Постановление Администрации городского округа Стрежевой Томской области от 27 июля 2012 г. N 523 "Об утверждении городской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.