Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 июня 2017 г. N 587/04-2017 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - документация об электронном аукционе - отказ в допуске к участию в аукционе - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 июня 2017 г. N 587/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Мира" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на поставку оборудования для модернизации и технического обслуживания водоподготовки воды (извещение N 0320100011217000127) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мира".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Мира" установила.

В соответствии с пунктом 50 документации об электронном аукционе заявка на участие в электронном аукционе должна содержать неизменными значения показателей, которые в документации об электронном аукционе указаны: а) через дефис в виде числовых интервалов, б) с использованием предлогов "от" и (или) "до". Заявка на участие в электронном аукционе должна содержать неизменными значения показателей в отношении определенной характеристики предлагаемого для поставки товара, перечисленных в документации об электронном аукционе через запятую и (или) с использованием союза "и".

Позиция 1 Раздела II Объект закупки содержит следующее положение: Контроллер должен осуществлять водоподготовку бассейна путем: дозирования хлора; измерения и регулирования показателя хлора (свободный, общий и смешанный); измерения и регулирования показателя водородного показателя (pH); измерения окислительно-восстановительного показателя (Redox); измерения температуры воды в бассейне.

В нарушение пункта 50 документации об электронном аукционе Заявитель указал в первой части заявки только одно из перечисленных через запятую значений показателя.

Позиция 2 Раздела II Объект закупки содержит следующее положение: дозирование жидкости на импульс от 4,2 куб. см.

В нарушение пункта 50 документации об электронном аукционе участник закупки изменил значения показателя, указанного с использованием предлога "от".

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мира", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мира" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на поставку оборудования для модернизации и технического обслуживания водоподготовки воды (извещение N 0320100011217000127) необоснованной.